Verhoging kansspelbelasting met wel 40% dreigt in Engeland – hoe zit dat?

In Engeland is momenteel veel onrust onder kansspelaanbieders en spelers vanwege een voorgenomen aanpassing van de kansspelbelasting. Vooral voor bezoekers van online casino’s en wedkantoren wordt een flinke verhoging van de belasting verwacht. Afgelopen herfst stond het al in de kanspelbelastingplannen van de huidige Britse regering: een grote hervorming van het stelsel van de kansspelbelasting werd overwogen. En hoewel er destijds geen concrete percentages werden genoemd, begint het er steeds meer op te lijken dat er voor tal van kansspelaanbieders forse belastingverhogingen aan zitten te komen. Verhogingen met wel 40 procent (!) lijken daarbij op tafel te liggen.

Ook online casino’s worden naar verwachting de dupe van de nieuwe plannen. Maar hoe zien die plannen eruit, waarom is de verwachte verhoging zo fors en welke gevolgen heeft dat?

Kansspelbelasting Engeland: van drie aparte tarieven naar één tarief

In tegenstelling tot in veel andere Europese landen gelden er in Engeland meerdere verschillende tarieven voor de kansspelbelasting. Zo wordt er over sportweddenschappen – vooral paardenrennen zijn erg populair onder de Britten – veel minder belasting geheven dan over bijvoorbeeld loterijen.

Gokbedrijven hebben om die reden momenteel te maken met drie verschillende belastingtarieven:

• General Betting Duty: 15%. Deze belasting wordt geheven op alle weddenschappen die je aangaat met een bookmaker, bijvoorbeeld sportweddenschappen.
• Pool Betting Duty: 15%. Deze belasting wordt geheven op weddenschappen waarbij de opbrengst komt uit de gezamenlijke inleg (en dus niet vanuit een bookmaker). Hieronder vallen onder meer de paardenraces.
• Remote Gaming Duty: 21%. Deze belasting wordt geheven op alle digitale casinospelen in online casino’s.

Het nieuwe voorstel van de Britse regering bevat een plan om deze drie afzonderlijke belastingen op te heffen en te vervangen door één nieuwe, overkoepelende belasting: de Remote Betting & Gaming Duty (RBGD). Het tarief van die belasting is nog niet officieel bekendgemaakt, maar het begint er steeds meer op te lijken dat dat tarief op 21% komt te liggen. Dat zou betekenen dat sportweddenschappen, waaronder weddenschappen op het voetbal en de paardenraces, te maken krijgen met een belastingverhoging van 15% naar 21%. Dat komt neer op een toename van de belastingdruk van maar liefst 40%.

Ter volledigheid: naast deze drie verschillende vormen van belasting zijn er in het Verenigd Koninkrijk nog andere belastingen die op kansspelen van toepassing zijn. Zo is er een speciale Lottery Duty voor deelname aan loterijen. Deze maken echter geen deel uit van de nieuwe regeringsplannen en laten we dus even buiten beschouwing.

Weerstand vanuit diverse hoeken

Vanuit allerlei hoeken van de samenleving zwelt de kritiek op de regeringsplannen inmiddels aan. Onder meer de volgende partijen hebben inmiddels forse weerstand tegen de naderende verhoging van de Britse kansspelbelasting laten horen:

• Betting and Gaming Council (BGC), de Britse brancheorganisatie voor de kansspelsector.
• Gokbedrijven, waaronder Flutter Entertainment, het gokbedrijf achter tal van grote kansspelplatforms zoals PokerStars en Betfair.
• British Horseracing Authority (BHA), de autoriteit die toezicht houdt op aanbieders van weddenschappen op paardenraces.
• De Conservative Party, de op één na grootste politieke partij van het land en de grootste oppositiepartij.

Elk hebben ze zo hun eigen redenen om tegen de verhoging van de kansspelbelasting te zijn. Zo denkt de BGC dat het plan een “verwoestende klap” zou zijn voor de financiële stabiliteit van de paardenrenindustrie, die sterk afhankelijk is van inkomsten uit weddenschappen. Daarnaast vrezen ze dat hogere belastingen spelers kunnen aanzetten tot het gebruik van illegale gokplatforms.

Uit de sector klinkt de vrees dat door de hogere belastingdruk tal van kleinere kansspelaanbieders uit de markt zullen worden gedrukt en illegale partijen het daardoor makkelijker zullen krijgen. Ook de Conservative Party ziet met angst en beven een forse uitstroom van consumenten naar het illegale circuit aankomen.

Kansspelbelasting Engeland in vergelijking tot Nederland

Al die weerstand ten spijt, lijkt het nieuwe – hoge – belastingtarief in Engeland er wel degelijk te gaan komen. Maar hoe hoog is die belasting dan eigenlijk vergeleken met Nederland?

In Nederland is de kansspelbelasting sinds 1 januari 2025 vastgesteld op een tarief van 34,2%. In 2024 was de kansspelbelasting nog ‘slechts’ 30,5%, terwijl het een jaar eerder nog 29,5% was. Na een forse verhoging begin 2025 wordt de kansspelbelasting per 2026 nogmaals stevig verhoogd, en wel naar 37,8%. Daarmee krijgt Nederland het hoogste tarief voor de kansspelbelasting van de hele Europese Unie. In Nederland is daar overigens ook bijzonder veel kritiek op.

Zo bezien valt de Engelse kansspelbelasting, ook als die zou worden verhoogd naar 21% voor alle typen online kansspelen en sportweddenschappen, nog wel mee. Vergeleken met veel andere landen in Europa is 21% echter wel een tamelijk hoog tarief voor de kansspelbelasting. Zeker in een land waar sportweddenschappen populair zijn, hakt zo’n verhoging er behoorlijk in.

Is het slim om in Engelse online casino’s te gaan spelen?

Als de kansspelbelasting in Engeland zoveel lager is dan in Nederland, zou het dan niet slimmer zijn om als Nederlandse speler in een Brits online casino te spelen? Voor het antwoord op die vraag zijn een aantal zaken van belang:

• Als je in een Nederlands online casino gokt, betaalt de kansspelaanbieder de belasting, niet jij. Winsten uit sportweddenschappen, online slots en andere spellen in online casino’s hoef je dus niet apart aan te geven in je belastingaangifte. Het gokbedrijf betaalt namens jou belasting en je hoeft hier niets voor te doen.
• Online casino’s in het buitenland mogen jou niet als klant accepteren. Daarvoor moeten ze namelijk een licentie bij de Nederlandse Kansspelautoriteit hebben en een Nederlands online casino openen. De meeste Britse casino’s zullen je dus, net als andere buitenlandse casino’s, niet als klant willen hebben, omdat ze dan een boete of andere sancties vanuit de Kansspelautoriteit kunnen krijgen.
• Speel je toch in een buitenlands casino, dan moet je belastingaangifte doen over je winsten. Omdat zo’n buitenlands casino geen belasting betaalt in Nederland, ben je in dit geval zelf verantwoordelijk voor het aangeven van je eventuele winsten en het afdragen van de kansspelbelasting. Doe je dit niet, en de Belastingdienst komt erachter, dan kun je een boete krijgen (bovenop het alsnog moeten betalen van de verschuldigde belasting).

Is het dus slim om in een Engels online casino te spelen omdat de belasting daar lager is? Niet echt, want van die lagere belasting merk je eigenlijk niets. Bovendien gok je dan strikt genomen in een illegaal casino. Daarom raden we aan om, ondanks de hoge kansspelbelasting in Nederland, te spelen in legale casino’s met een vergunning van de Nederlandse Kansspelautoriteit. Dan weet je dat je op een veilige plek deelneemt aan eerlijke spellen en dat je tegoeden beschermd zijn.