U bent hier: Home | De Nederlandse Kansspelautoriteit: de KSA

De Nederlandse Kansspelautoriteit: de KSA

Geplaatst: bijgewerkt: auteur Michael FancherMichael controle: Martijn KroeseMartijn

De Kansspelautoriteit (Ksa) is de onafhankelijke toezichthouder op alle kansspelen in Nederland, zowel offline als online. De autoriteit bewaakt dat casino’s zich aan de wet houden, dat spelers eerlijk worden behandeld en dat illegale aanbieders worden aangepakt. Sinds de invoering van de Wet kansspelen op afstand (Koa) op 1 oktober 2021 is de rol van de Ksa nog belangrijker geworden. Zonder vergunning van de Ksa mag geen enkel nieuw Nederlands online casino zich op de lokale markt richten.

Ksa Kansspelautoriteit

Actuele Ksa-ontwikkelingen: oktober 2026

  • 22 oktober: een boete van € 37,25 miljoen voor EOD Code SRL en een last onder dwangsom voor JACO V.I.P./Spinstar, maximaal € 936.500. Bedragen, processtatus en de eigen PDF-bronstukken staan in de bijgewerkte boetemonitor.
  • 12 oktober: de Ksa voegde sportweddenschappen toe aan de vergunning van iCasino B.V. (Hard Rock Casino). De looptijd blijft tot en met 21 mei 2029. De vergunningenkalender en het iCasino-dossier zijn bijgewerkt.
  • 9 oktober: 711 werd aangesproken op het verplicht rondspelen van eigen stortingen. De publicatie noemt genomen maatregelen en geen nieuwe boete. Lees het 711-dossier.
  • 2 oktober: de Ksa waarschuwde voor fraude met een loterijvergunning die met vervalste stukken op naam van Quick Boys was verkregen en daarna werd ingetrokken. De voetbalvereniging was slachtoffer van het misbruik. Dit betrof een loterijvergunning.

Missie en rol van de Ksa

De Ksa heeft drie duidelijke hoofddoelen: spelers beschermen, kansspelverslaving voorkomen en illegaliteit en criminaliteit rond kansspelen tegengaan. Voor online casino’s betekent dit dat de lat hoog ligt: betrouwbaarheid, een veilig platform en transparante voorwaarden zijn geen “nice to have”, maar verplicht. In de praktijk komt dat neer op onder meer:

  • Een veilige speelomgeving met gecontroleerde spellen
  • Heldere informatie over risico’s, spelregels en voorwaarden
  • Eerlijke uitbetalingen en een goed bereikbare klantenservice

De speler staat centraal. Daarom zijn zaken als verplichte leeftijdscheck, verificatie van identiteit en monitoring van speelgedrag standaard bij legale aanbieders.

Spelersbescherming en verslavingspreventie

Verslavingspreventie is één van de belangrijkste taken van de Ksa. Legale online casino’s (check onze top 10 casino’s) moeten een actief beleid voeren om risicovol speelgedrag te signaleren en in te grijpen als het mis dreigt te gaan.

Belangrijke onderdelen hiervan zijn:

  • Cruks (het centrale uitsluitingsregister), waarmee spelers zichzelf kunnen laten blokkeren voor alle legale aanbieders in Nederland
  • Verplichte limieten, zoals stortings- en speelduur­limieten
  • Monitoring van speelgedrag, zodat risicovol of problematisch spel opvalt

Doet een aanbieder te weinig aan spelersbescherming, dan kan de Ksa ingrijpen met waarschuwingen, aanwijzingen of boetes.

Wat is de Wet kansspelen op afstand (Koa)?

De basis ligt in de Wet op de kansspelen. Met de Wet kansspelen op afstand is de online markt gereguleerd en zijn duidelijke regels opgesteld voor online casino’s. De legale online markt opende op 1 oktober 2021.

Belangrijk voor spelers:

  • Alleen online casino’s met een Nederlandse vergunning van de Ksa zijn legaal
  • Vergunninghouders moeten voldoen aan strenge eisen rond integriteit, IT-beveiliging, anti-witwasbeleid en verantwoord spelen
  • Vergunningen worden voor een beperkte periode afgegeven en worden bij verlenging opnieuw getoetst

Zo controleer je of een casino een Ksa-vergunning heeft

Zoek de aanbieder, website of app op in de officiële Kansspelwijzer van de Ksa en controleer of het webadres overeenkomt met het aanbod in het register. Een Ksa-logo op de casinosite is geen bewijs: het woordmerk is voor vergunninghouders niet verplicht.

Zoek je een vergunning buiten Nederland? De Engelstalige Europese vergunningenwijzer verzamelt per land de bevoegde kansspelautoriteit, vergunninghouders en geregistreerde webadressen. Een vermelding in een buitenlands register geeft geen toestemming om zonder Ksa-vergunning online kansspelen in Nederland aan te bieden.

Voor publicaties op je eigen website is er ook een internationale casinochecker met zelfgehoste downloads per land.

Nieuwe koers sinds 2025

In 2025 is de koers van het Nederlandse kansspelbeleid aangescherpt, met extra focus op bescherming van kwetsbare spelers zoals minderjarigen en jongvolwassenen. Ook de balans tussen een aantrekkelijk legaal aanbod en het tegengaan van overmatige gokprikkels ligt onder het vergrootglas. Belangrijke punten uit deze nieuwe lijn:

  • Zwaardere zorgplicht voor aanbieders: eerder signaleren, sneller ingrijpen
  • Strengere reclame- en marketingregels, vooral rondom jongeren en risicogroepen
  • Werken aan een meer samenhangend limietenstelsel, met meer oog voor financiële draagkracht
  • Extra inzet op handhaving tegen illegale aanbieders en affiliates

Kort samengevat: het wordt lastiger om (agressief) te adverteren, en makkelijker voor de Ksa om op te treden tegen partijen die de regels oprekken of negeren.

Beleidsregels vergunningverlening per 1 januari 2026

Vanaf 1 januari 2026 gelden vernieuwde beleidsregels voor de vergunningverlening van online kansspelen. Dit is relevant voor nieuwe casino partijen, maar ook voor bestaande aanbieders waarvan de eerste vergunning in 2026 afloopt. Belangrijke wijzigingen:

  • Verplicht communicatieplan: hoe onderhoudt de aanbieder contact met de Ksa, hoe worden incidenten gemeld en opgelost
  • Verplicht exitplan: duidelijk stappenplan voor het afbouwen van het aanbod en informeren van spelers als een vergunning stopt of wordt ingetrokken
  • Zwaardere risicoanalyse rond witwassen en terrorismefinanciering, inclusief concrete beheersmaatregelen
  • Eerdere misstappen tellen zwaarder mee: een aanbieder moet aantonen wat er is geleerd en hoe herhaling wordt voorkomen

De eerste lichting vergunningen uit 2021 loopt af in oktober 2026. De vernieuwde regels beschrijven hoe “vervolgvergunningen” worden beoordeeld en onder welke voorwaarden een vergunning wordt verlengd.

Hoe vraag je een online kansspelvergunning aan en wat kost het?

Een nieuwe aanbieder vraagt een Koa-vergunning aan via het digitale portaal van de Kansspelautoriteit. De aanvraag kost volgens de Ksa € 61.300; ook bij afwijzing of buitenbehandelingstelling krijgt de aanvrager dit bedrag niet terug. Controleer de actuele kosten bij de Ksa.

Bij de aanvraag horen onder meer documenten over betrouwbaarheid, witwaspreventie, bescherming van spelerstegoeden, verslavingspreventie, Cruks en de keuring van het spelsysteem. De Ksa geeft een overzicht per onderdeel. Laatst gecontroleerd: 26 september 2026.

Handhaving en optreden tegen illegale casino’s

De Ksa doet meer dan alleen vergunningen uitdelen. Een belangrijk deel van het werk bestaat uit toezicht en handhaving, zowel richting legale aanbieders als richting illegale casino’s. Mogelijke maatregelen zijn onder meer:

  • Boetes en dwangsommen bij overtredingen
  • Aanpassingen afdwingen in aanbod of reclame-uitingen
  • Optreden tegen illegale sites, bijvoorbeeld via samenwerking met betaalproviders, hostingpartijen en andere toezichthouders

Als speler merk je dit vooral doordat steeds meer illegale casino’s uit het zicht verdwijnen en het verschil tussen legaal en illegaal duidelijker wordt. Controleer vóór je speelt de vergunninghouder en de exacte website in de Kansspelwijzer van de Ksa.

Organisatie en bestuur van de Ksa

De Ksa is een zelfstandig bestuursorgaan. De Raad van Bestuur is eindverantwoordelijk voor de besluiten en is onafhankelijk in zijn besluitvorming.

Raad van Bestuur

De actuele Raad van Bestuur bestaat uit voorzitter Michel Groothuizen, vicevoorzitter Carol Verheij en bestuurslid Wiebe Ruttenberg. Ruttenberg heeft de portefeuille Digitale Transformatie. Deze samenstelling is gecontroleerd op de officiële organisatiepagina van de Ksa.

Directies en teams

De dagelijkse werkzaamheden zijn verdeeld over drie directies:

  • Spelersbescherming & Bestuursadvisering
  • Vergunningen & Toezicht
  • Digitalisering, Analyse & Bedrijfsvoering

Spelersbescherming

De Ksa houdt toezicht op de zorgplicht van vergunninghouders en op maatregelen om gokschade te voorkomen. Daaronder vallen onder meer Cruks, spelersidentificatie, speellimieten en het signaleren van risicovol speelgedrag. De toezichthouder kan vergunninghouders aanspreken en handhavend optreden wanneer zij de regels niet naleven.

Tijdlijn aanpassingen wet- en regelgeving online kansspelen:

  • 1 april 2021 – Wet kansspelen op afstand (Koa) treedt in werking en legt de basis voor de gereguleerde online markt.
  • 1 oktober 2021 – De legale online kansspelmarkt gaat open; de eerste vergunningen voor online casino’s worden actief.
  • 30 juni 2022 – Verbod op het gebruik van rolmodellen (zoals BN’ers en topsporters) in reclames voor risicovolle kansspelen.
  • 1 januari 2023 – Kansspelbelasting gaat omhoog van 29,0% naar 29,5%.
  • 1 januari 2024 – Kansspelbelasting gaat opnieuw omhoog, van 29,5% naar 30,5%.
  • 1 juli 2023 – Verbod op ongerichte reclame voor online kansspelen: geen gokreclames meer op radio, tv, in print en op billboards; alleen nog streng gereguleerde, gerichte online reclame.
  • 1 juli 2024 – Verbod op niet-sportgerelateerde sponsoring door online kansspelaanbieders (bijvoorbeeld tv-programma’s en evenementen) na afloop van overgangstermijnen.
  • 1 oktober 2024 – Nieuwe maatregelen voor betere bescherming van online spelers gaan in, zoals extra zichtbaarheid van limieten en meer waarschuwingen tijdens het spelen.
  • 1 juli 2025 – Verbod op sportsponsoring door online kansspelaanbieders (zoals shirtsponsoring en stadionsponsoring), met een beperkte overgangsregeling voor bestaande contracten.
  • 1 januari 2025 – Kansspelbelasting gaat fors omhoog van 30,5% naar 34,2%.
  • 1 januari 2026 – Kansspelbelasting wordt verder verhoogd naar 37,8%.
  • 1 januari 2026 – Nieuwe beleidsregels voor vergunningverlening online kansspelen: strengere eisen aan communicatie met de toezichthouder, verplicht exitplan, zwaardere Wwft-risicoanalyse en een duidelijk kader voor verlenging van bestaande vergunningen.

Officiële bronnen over kansspelen

Voor een controleerbaar antwoord moet duidelijk zijn of een bron een voorstel, geldende regel, beleidsuitleg of rechterlijke uitspraak is. Deze vier dossiers helpen bij dat onderscheid:

Alle huidige vergunninghouders:

Aanbieder Licentienummer live sinds Vergunning geldig tot Casino tegen huis Sport-
wedden		 Casino tegen elkaar (poker) Paarden-
rennen
711 Casino 1976 25/04/2022 15/03/2027 check check
888 Casino 3485 30/07/2025 07/07/2030 check check
Bet365 Casino 3598 01/10/2021 30/09/2031 check check check check
BetMGM 2080 30/04/2024 18/07/2028 check check
Betnation 1949 18/10/2022 12/09/2027 check check
Get Lucky 2165 15/07/2025 05/09/2027 check check
Star Casino 2389 15/05/2025 14/10/2029 check check
Lucky 7 Casino 2287 19/12/2024 10/10/2029 check check
Tonybet 1729 18/12/2024 14/11/2027 check check check check
Hard Rock Casino 2250 01/07/2024 21/05/2029 check check
Hommerson 1831 01/02/2024 02/10/2028 check check
LeoVegas 1970 04/10/2023 07/09/2028 check check
Vbet 2187 23/08/2023 22/06/2028 check
Winn Itt 3621 17/08/2023 30/09/2031 check check check
Oranje Palace 1631 10/11/2022 19/09/2027 check check
ComeOn Casino 2165 25/10/2022 05/09/2027 check check
One Casino 2161 19/10/2022 04/10/2027 check check
Unibet 1730 04/07/2022 07/06/2027 check check check check
Casino 777 1832 13/04/2022 01/02/2027 check
Circus Casino 1830 24/03/2022 08/03/2027 check check check
ZEbet 1600 01/03/2022 15/02/2027 check
JACKS.NL 1959 13/12/2021 19/11/2026 check check check
Fair Play Casino 3657 08/10/2021 30/09/2031 check
Kansino 3609 06/10/2021 30/09/2031 check
Betcity 3629 02/10/2021 30/09/2031 check check
Bingoal 3646 01/10/2021 30/09/2031 check check check check
GGPoker 3661 01/10/2021 30/09/2031 check check
Holland Casino 3627 01/10/2021 30/09/2031 check check check
TOTO 3621 01/10/2021 30/09/2031 check check check
ZEturf 1600 01/03/2022 15/02/2027 check check

Wat is VNLOK?

VNLOK is de branchevereniging van online kansspelaanbieders met een Nederlandse vergunning. De vereniging behartigt de belangen van haar leden; de Kansspelautoriteit is de onafhankelijke toezichthouder en verstrekt vergunningen. Niet iedere vergunninghouder is lid van VNLOK. Bekijk de actuele ledenlijst van VNLOK voor de aangesloten bedrijven.

Toezichtsdossiers per vergunninghouder

Bekijk per vergunninghouder de vergunning, gepubliceerde besluiten en de actuele juridische status. Ook een houder zonder gepubliceerde sanctie staat in dit overzicht; dat zegt niets over eventueel niet-openbaar toezicht.

Bekijk alle 28 toezichtsdossiers