Wat is CRUKS en hoe werkt CRUKS? CRUKS en de wet KOA

Vanaf oktober 2021 is het zover: de wet KOA (Kansspelen op Afstand) gaat dan van start. Hiermee zal er een hoop gaan veranderen rondom gokken in Nederland. Met de wet KOA wordt online gokken in Nederland namelijk legaal en zullen heel wat bedrijven een vergunning krijgen voor het aanbieden van online kansspelen. Daarnaast krijgen we bovendien te maken met het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS), waarmee verslaving op kansspelen meer onder controle moet komen.


Wat houdt CRUKS in?

Het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS) is een belangrijk middel om kansspelverslaving tegen te gaan, dat wordt ingezet bij elk casino in Nederland zodra de wet KOA (Kansspelen op Afstand) in Nederland van kracht gaat op 1 oktober 2021. Het gaat om een landelijk register, waarin verslaafde en probleemgokkers kunnen worden opgenomen. Men kan zichzelf in het register laten opnemen, maar dat kan ook gebeuren door de aanbieder van kansspelen. Wanneer een persoon is opgenomen in CRUKS, mag hij of zij zes maanden lang niet meer gokken, in geen enkel casino.

Hoe werkt CRUKS?

Wanneer je voor het eerst speelt, krijg je van de kansspelaanbieder een unieke code mee. Hierbij wordt toezicht gehouden door de Kansspelautoriteit. Dat wil zeggen, wanneer je de toegang op dat moment niet wordt ontzegt omdat je bijvoorbeeld al in CRUKS vermeld staat. De code wordt voortaan gebruikt om vast te stellen of je al eerder in het rister bent opgenomen en/of geen problemen hebt met gokken. Is dit dus wel het geval, dan mag je niet gokken tot zes maanden na de datum waarop de registratie in CRUKS heeft plaatsgevonden.

CRUKS en offline gokken

Wanneer je bent opgenomen Het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, mag de aanbieder van het betreffende online kansspel je dus niet toelaten. Je mag dan niet gokken voor echt geld. Maar CRUKS is er niet alleen voor online gokken, ook in offline casino’s wordt er gecontroleerd. Wanneer je hierheen gaat wordt er, zoals altijd, gevraagd naar je identiteitskaart. De gegevens hierop zullen vanaf 1 oktober vervolgens worden gebruikt om te controleren of je bent opgenomen in het register.

 

Digitaal loket

De technische specificaties van CRUKS zijn onderhand bekend en om antwoord te krijgen op eventuele vragen over CRUKS is er door de Kansspelautoriteit (KSA) een digitaal loket geopend. De KSA beantwoord vragen via e-mail.

In deze beginfase is de uitleg nog vooral bedoeld voor aanbieders van fysieke kansspelen in Nederland. Toekomstige online casino’s en andere online aanbieders van kansspelen krijgen later uitleg over CRUKS, maar kunnen zich wel al inlezen in de technische specificaties.

 

Aansluitprocedure CRUKS voor landgebonden kansspelorganisaties

Om als kansspelaanbieder de verplichte koppeling te maken met het systeem, zijn er een aantal stappen die moeten worden genomen:

Stap 1: Aanmelden

Iedere aanbieder van kansspelen is verplicht zich aan te melden om bij CRUKS aan te sluiten, via e-mail. Hiervoor is het nodig dat de betreffende organisatie in het bezit is van een vergunning om kansspelen aan te mogen bieden. Of dit zo is wordt gecontroleerd door de KSA aan de hand van een PKI certificaat: een computerbestand dat je kunt zien als een digitaal paspoort, dat binnen de Public Key Infrastructure wordt gebruikt.

Stap 2: Het certificaat installeren, activeren en autoriseren

Het genoemde PKI certificaat moet door de kansspelaanbieder worden geïnstalleerd op een server die met CRUKS is verbonden.

Stap 3: Testen

Wanneer de registratie is voltooid, zal de betreffende organisatie een bericht ontvangen van de Kansspelautoriteit met de mededeling dat er kan worden getest of alles werkt. Natuurlijk is ervoor gezorgd dat dit in een veilige testomgeving kan worden gedaan.

Meerdere stappen volgen nog

Wanneer de test succesvol is, kan er een aansluiting op de operationele versie van CRUKS worden uitgevoerd. Dit is vrij eenvoudig en deze stappen, die van de KSA komen, zullen in de toekomst nog volgen.

 

Wet op de Kansspelen: sinds 1964 niet meer gewijzigd

Het heeft lang geduurd tot er in Nederland uiteindelijk een wet voor het aanbieden van online kansspelen kwam. De Wet op de Kansspelen was sinds 1964 niet meer gewijzigd en in die tijd was er natuurlijk nog helemaal geen sprake van online gokken. Er werd lang niet zo veel gebruik gemaakt van computers als nu en van internet had men nog niet gehoord, laat staat van online casino’s.

Nederlanders en online gokken

Tegenwoordig heeft bijna heel Nederland toegang tot het internet: ruim 90 procent. En niet alleen via de computer, ook via tablets, smartphones en andere mobiele apparaten. Veel mensen in Nederland zoeken hun tijdverdrijf online. In 2012 werd in ons land de Kansspelautoriteit opgericht. Deze organisatie zet zit in tegen illegale gokpraktijken. Daarnaast wordt er vanuit de Kansspelautoriteit ook veel aandacht besteed aan het voorkomen van een kansspelverslaving.

Vanaf 1 oktober 2021 kunnen gokverslaafden en probleemgokkers in een het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS) worden opgenomen. Het spelgedrag van gokkers dient dan ook goed in de gaten gehouden te worden door aanbieders van kansspelen, zoals casino’s, die een zorgplicht hebben tegenover de consument.

Ook wanneer er overmatig gegokt wordt door een speler, is de kansspelaanbieder wettelijk verplicht om dit te vermelden in CRUKS. Hiermee wordt er voor gezorgd dat deze probleemgokkers en gokverslaafden niet meer kunnen worden toegelaten in casino’s, speelhallen en bij online aanbieder van kansspelen.

Online gokken is in Nederland verboden, maar het is niet strafbaar om voor geld te gokken op het internet.

In Nederland is online gokken verboden. Maar is gokken op het internet strafbaar? Nee. Volgens de cijfers zijn er momenteel al 1,8 miljoen mensen in Nederland die weleens een gokje wagen bij een online casino. In oktober 2021 wordt de Wet op Kansspelen (WoK) gewijzigd en gaat de nieuwe wet Kansspelen op Afstand (KoA) van kracht. CRUKS is daar een onderdeel van en dient om gokverslaafden en probleemgokkers niet meer toe te laten bij Nederlandse aanbieders van kansspelen, zowel online als offline.

 

Gegevens, waaronder BSN, invullen bij registreren casino

Om straks bij een online casino te spelen, moet er een aantal specifieke gegevens ingevuld worden om je te registreren. Deze gegevens omvatten niet slechts de naam, geboortedatum, adres of e-mail, maar ook het Burgerservicenummer (BNS) van de speler. Dat is een hele verandering, want tot nu toe mochten online casino’s volgens de wet niet om een BSN-nummer vragen, vanwege het feit dat dit schending van privacy zou zijn.

Casino’s en andere aanbieders van kansspelen zijn op dit moment al wel verplicht om het spelgedrag van spelers in de gaten te houden, maar dat moet beter. Om daarvoor te zorgen is de CRUKS methode in het leven geroepen. Om gebruik te maken van CRUKS moet de aanbieder wel in het bezit zijn van een Kansspelautoriteit vergunning.

Naar het verleden van spelers werd niet naar gekeken

Er zijn online honderden kansspelaanbieders te vinden. Zonder enige controle kan iedereen in Nederland zich overal aanmelden door een account aan te maken. Heeft een speler een gokprobleem, dan kan hij of zij nog steeds op elk moment het internet op om een gokje te wagen. Hier zijn maar een paar muisklikken voor nodig.

Door middel van CRUKS zal de toegang voor spelers die al eerder een gesprek over hun spelgedrag hebben moeten aangaan, beperken. Dit geldt zowel voor fysieke als voor online casino’s. Vanaf oktober 2021 zijn alle aanbieders van kansspelen wettelijk verplicht om in het register van CRUKS te controleren of spelers hierin zijn opgenomen. Is dat het geval, dan wordt de toegang geweigerd. Wordt de speler toch toegelaten, dan loop je als aanbieder het risico om je licentie te verliezen

In 2021 zijn alle kansspelaanbieders verplicht om spelers te controleren en te kijken of ze niet zijn opgenomen in CRUKS. Als de speler in CRUKS staat, wordt de toegang geweigerd. Laat een online casino hem of haar toch toe terwijl je al in dit register staat? Dan riskeren ze het om hun licentie kwijt te raken.

Hoe zal dit vanaf nu gaan?

Op dit moment is er wel een mogelijkheid om jezelf de entree bij casino’s en speelhallen te laten weigeren, maar deze is erg omslachtig. Je kunt hiervoor een entreeverbod aanvragen, maar dit moet je per vestiging doen en het kost veel energie. Zeker wanneer je al een gokprobleem hebt, want je moet al de vestigingen afgaan om zo’n verbod voor elkaar te krijgen.

Wij vinden dan ook dat het hoognodig is dat er een methode als CRUKS komt in Nederland. In ons land is Holland Casino de enige organisatie die ervoor kan zorgden dat je in één keer bij alle vestigingen wordt buitengesloten. Maar er zijn natuurlijk nog meer speelhallen en casino’s naast Holland Casino, waar je dan nog wel naar binnen kunt. Met de nieuwe wet voor kansspelen die straks van kracht is in Nederland zal dit een stuk soepeler gaan. Spelers met een gokverslaving kunnen door een aanbieder in CRUKS worden geplaatst waarna ze minimaal 6 maanden niet worden toegelaten bij elk online of offline casino.

VAN Brancheorganisatie Kansspelen

Voor gereguleerde aanbieders van kansspelen is er een brancheorganisatie, genaamd VAN Kansspelen, die in Nederland voor een veiliger en betrouwbaar spelaanbod moet zorgen. Er wordt vanuit die organisatie bijvoorbeeld veel aandacht besteed aan het opleiden van horecamedewerkers in de gokindustrie, evenals het preventiebeleid. Op die manier kunnen de medewerkers bewuster worden van het spelgedrag van hun gasten.

In het verleden heeft VAN gezegd dat CRUKS een ‘onnodig obstakel’ zou zijn voor spelers. Volgens de organisatie gaan spelers met een gokprobleem eerder naar illegale speelhallen en kunnen daarmee registratie in CRUKS omzeilen. Wellicht hebben ze daar gelijk in, we zullen het moet gaan zien.

Wat te doen tot CRUKS van kracht gaat?

Wanneer je controle hebt over je eigen spelgedrag, kan het leuk zijn om af en toe eens online een gokje te wagen. Merk je dat die controle minder wordt en merk je dat je teveel geld inzet om verlies in te halen of na te jagen? Zit je veel met je gedachten bij het casino? Of bezoek je bijna dagelijks een speelhal of casino? Ervaar je grote financiële problemen door gokken of ervaar je op een andere manier de negatieve invloed ervan? Blokkeer dan direct de goksites en online casino’s op je computer en mobiele apparaten.

Eenvoudig goksites blokkeren

Als het online casino jou zelf niet kan of wil uitsluiten, raden we je sterk aan om zelf te stoppen met gokken. Je kunt hiervoor blokkeersoftware voor goksites installeren. Ook kun je gebruik maken van applicaties om goksites te blokkeren, zoals Betfilter. Of gebruik de applicatie Site Block in Google Chrome om zelf aan te geven welke websites je wilt blokkeren.

 

Een Cruks storing

Een Cruks storing zorgt als deze zich voordoet ervoor dat het tijdelijk niet mogelijk is om je in te schrijven. Het komt voor dat het register met een storing te maken heeft, zoals onlangs op 11 november is gemeld. Op de website van Ksa was te zien dat er sprake was van een Cruks storing of meer specifiek een BSN-storing. De oorzaak hiervoor was gelegen in een mankement dat zich voordeed bij Beheervoorziening BSN. Hierop kregen personen die zich wilden inschrijven een foutmelding te zien. Ook online casino’s hebben mogelijk problemen ondervonden door de Cruks storing. Hierdoor was het uitvoeren van een controle wellicht niet altijd mogelijk.

Cruks storing: probeer het nogmaals

Doet zich een Cruks storing voor dan luidt het advies van Ksa om het nog een keer te proberen. Er bestaat een kans dat het dan vaak alsnog lukt om een inschrijving uit te voeren. Indien er sprake is van een algemene Cruks storing is het wachten tot het probleem is opgelost. De ksa houdt via het nieuws op de eigen website de storing bij en meld wanneer er sprake is van een update. Wie zich inschrijft bij het register en te maken krijgt met een technische storing, kan dit melden bij de servicedesk van Cruks. Het is mogelijk om telefonisch contact op te nemen met de helpdesk die 24/7 bereikbaar is. Een andere optie is het melden van de storing via email.

Cruks storing: tijdelijk geen uitsluiting mogelijk

Bij een Cruks storing werkt het systeem niet en dit betekent dat spelers tijdelijk geen mogelijkheid hebben zichzelf uit te sluiten. Cruks is niet alleen bedoeld voor aanbieders van online kansspelen om spelers aan te melden, maar ook voor spelers zelf. Wil je een speelpauze nemen van je deelname aan online casinospellen of andere kansspelen? Zodra het systeem na een storing weer werkt, is het mogelijk om jezelf aan te melden. Na inschrijving is het direct niet meer mogelijk om gedurende een periode van minimaal zes maanden te gokken. Dit geldt zowel voor Nederlandse goksites als voor landbased casino’s en speelhallen.

 

 

Inschrijven voor een speelpauze

Het nemen van een speelpauze is heel verstandig als je beseft dat je te maken hebt met problematisch speelgedrag. Op het moment dat je het gokken niet meer onder controle hebt, ontstaat er een probleem. Schrijf jezelf dan in bij Cruks om in elk geval gedurende een periode van zes maanden een speelpauze te nemen. Het is altijd mogelijk om je speelpauze te verlengen. Wil je nooit meer gokken dan verleng je de speelpauze tot 99 jaar. De inschrijving voor een speelpauze is overigens na zes maanden op te zeggen. Er is een handige online methode om je in te schrijven. De registratie voor uitsluiting als speler is mogelijk door van DigiD gebruik te maken. Een andere manier is jezelf in te schrijven middels een formulier van papier. Deze print je uit en doe je op de post. Dit kan dus ook op het moment dat zich een Cruks storing online voordoet.

Update 2023:

Cruks 2023 komt er anders uit te zien in de vorm van een verbeterde versie. Er komt een update aan voor het register dat opgericht is om spelers de mogelijkheid te geven zichzelf uit te sluiten van deelname aan kansspelen. Het doel van de wijziging en doorvoeren van de verbeterde versie Cruks 2023 is om het aanmeldproces eenvoudiger te maken. Inschrijving voor uitsluiting is nu mogelijk door met DigiD in te loggen en de persoonsgegevens in te vullen. Voor de definitieve invoering van de update vindt er nog een test plaats, zoals minister Weerwind van het ministerie voor Rechtsbescherming heeft laten weten. Overigens is er aandacht voor meer ontwikkelingen, zoals blijkt uit de Beslisnota Ontwikkelingen kansspelen op afstand.

Cruks 2023 en andere aandachtspunten

Cruks 2023 als verbeterde versie staat op de planning, maar er zijn meer aandachtspunten die betrekking hebben op het gebied van verslavingspreventie. Er staan inmiddels al rond de 27.000 personen in het huidige Cruks systeem geregistreerd. De aandacht voor verslavingspreventie richt zich verder vooral op jongvolwassenen. Het blijkt namelijk dat deze groep in het aantal accounts bij kansspelaanbieders oververtegenwoordigd is. Opvallen daarbij is dat Cruks niet bij het grote publiek bekend is. Dit geldt eveneens voor Loket Kansspel dat als centraal steunpunt voor hulp bij gokproblemen is opgericht.

Cruks 2023 en verdere ontwikkelingen

De verbeterde versie van het uitsluitingsregister in de vorm van Cruks 2023 maakt onderdeel uit van een serie van ontwikkelingen. Er staan wat dat betreft nog meer veranderingen op het programma. Het doel is bijvoorbeeld om wet- en regelgeving aan te passen om per aanbieder aan te sturen op maximale speellimieten. Daarnaast is er aandacht voor het ontwikkelingen van bewustwordingsactiviteiten die zich richten op kwetsbare doelgroepen. In de komende maanden vindt hiervan een verdere uitvoering plaats.

Cruks 2023 geldt niet voor fysieke verkoop TOTO

Cruks 2023 is net als het huidige systeem bedoeld voor uitsluiting van deelname aan online kansspelen en voor fysieke gokhallen. Het is inmiddels duidelijk geworden dat er bij de update van Cruks 2023 een uitzondering blijft gelden voor de fysieke verkoop van hoog risicovolle kansspelen. Deze uitzondering heeft betrekking op het afsluiten van weddenschappen via TOTO in een fysieke winkel.

Marktontwikkelingen

Naast de veranderingen met Cruks 2023 is er ook breder aandacht voor martkontwikkelingen. Er is bijvoorbeeld eerder door de Tweede Kamer een verzoek ingediend om de term ‘kanalisatie’ nader toe te lichten in het kader van marktontwikkelingen. Hierbij gaat het om het percentage van het totale aantal spelers dat bij een legale kansspelaanbieder speelt in verhouding tot het spelersaantal dat bij illegale kansspelaanbieders speelt. De illegale gokmarkt is nog onvoldoende in beeld te brengen en bovendien is er sprake van wisselingen in het aantal illegale websites. In dit kader is er aandacht voor specifieke kenmerken, zoals het bruto spelresultaat, verkeer naar websites en accounts van spelers. Er komt om een beter overzicht te krijgen van de kanalisatie net als om een beeld te krijgen van het aantal probleemspelers een monitor die in samenwerking met WODC wordt opgezet.

 

Tips voor verantwoord gokken

Er zijn nog een aantal dingen die je kunt doen om ervoor te zorgen dat je verantwoord blijft spelen. Zo kun je gokverslaving voor zijn door een speellimiet voor jezelf in te stellen of iets anders verzinnen om je tijd mee door te komen. Speel ook nooit wanneer je verdrietig of emotioneel bent. Nog een aantal tips:

  • Stel van tevoren een tijdslimiet en een geldverlies in voor jezelf en hou je eraan
  • Wees tevreden met kleine bedragen en pak tijdig je winst
  • Leen geen geld om te gokken
  • Gebruik geen geld wat je niet kunt missen om mee te gokken
  • Speel niet om meerdere gokkasten tegelijk
  • Neem je pinpas niet mee, alleen contant geld
  • Gok niet onder invloed van drugs of alcohol
  • Blijf altijd helder denken

FAQ CRUKS

CRUKS is een afkorting voor Centraal Register Uitsluiting Kansspelen.
Een aanbieder van kansspelen moet, voordat iemand kan gokken, controleren of deze spelers is opgenomen in het register. Als dat zo is, mag de speler niet worden toegelaten tot het kansspel.
Ook offline wordt er met CRUKS gewerkt. Zoals altijd wordt er in een gokhal of een casino gevraagd naar je identiteitsbewijs om je leeftijd te controleren. Nu zal er behalve je leeftijd ook aan de hand van je gegevens worden gecontroleerd of je bent opgenomen in het register. Als blijkt dat je volgens CRUKS als een probleemgokker wordt gezien, mag je niet naar binnen. Sta je niet in het register, dan mag je wel gewoon toetreden tot het casino of de gokhal. Er wordt gewerkt aan een systeem waar aan de hand van face-to-face technologie in de toekomst de identiteit van bezoekers kan worden gecontroleerd.
Voordat je met echt geld wilt gokken in een online casino in Nederland moet je, vanaf het moment dat online casino’s in Nederland legaal zijn, verplicht een aantal gegevens invullen. Een van die gegevens is je BSN nummer. Aan de hand van het invullen van die specifieke gegevens wordt gecontroleerd of je geregistreerd staat in CRUKS.
Er wordt verwacht dat het ongeveer twee weken zal duren voor de aanvraag van een PKI certificaat is voltooid.
Het bedrag voor een KPI certificaat is 400 euro.
Ook wanneer een speler niet zelf wil worden opgenomen in CRUKS en niet wil meewerken aan de registratie, zal de kansspelaanbieder dit alsnog moeten doen. Hoe op de juiste manier kan worden gehandeld, staat beschreven in de wet KOA en wel in artikel 19.
Wanneer een speler meerder paspoorten heeft, zal er op elk van de paspoorten een CRUKS code-controle moeten plaatsvinden. De kansspelaanbieder zal hier dus naar moeten vragen. Wanneer er een speler (vrijwillig of onvrijwillig) in het register moet worden opgenomen, zal er ook voor elk paspoort een CRUKS-code moeten worden geregistreerd.