Zeven online casino’s in de problemen: onderzoek door Kansspelautoriteit

Zeven legale online casino’s zijn op dit moment onderwerp van onderzoek door de Kansspelautoriteit. Dat staat in een brief die staatssecretaris Teun Struycken van Rechtsbescherming onlangs naar de Tweede Kamer stuurde. De casino’s hebben zich mogelijk niet aan de regels rondom de zorgplicht aan hun spelers gehouden.

De staatssecretaris benoemt in zijn brief niet om welke casino’s het exact gaat. Wel geeft hij aan dat inmiddels al één van de zeven online casino’s een boete opgelegd heeft gekregen van de Kansspelautoriteit (Ksa). Dat gebeurde in april van dit jaar en het was een forse: ruim zeven ton. De naam van de desbetreffende aanbieder is toen niet bekend gemaakt.

Een deel van het onderzoek richt zich op “extreme verliezen bij jongvolwassen spelers”. Het gaat dan om spelers in de leeftijdscategorie van 18 tot 24 jaar. Deze leeftijdscategorie wordt gezien als een kwetsbare groep en moet door online casino’s extra voorzichtig worden benaderd, zo staat in de Wet kansspelen op afstand (Koa). Drie van de zeven online casino’s zouden zich niet aan hun wettelijke verplichtingen ten aanzien van jongvolwassen spelers gehouden hebben.

Teun Struycken, staatssecretaris van Rechtsbescherming

Kansspelautoriteit was nog niet eerder zo actief

Dat de Kansspelautoriteit momenteel onderzoek doet naar zeven online casino’s tegelijkertijd, is een unicum. Sinds de legalisering van online gokken eind 2021 kwam het nog niet voor dat er zoveel aanbieders tegelijkertijd onder het vergrootglas van de toezichthouder lagen. In Nederland zijn momenteel 28 casino’s online actief, wat betekent dat het onderzoek van de Ksa zich richt op maar liefst een kwart van alle legale online casino’s in ons land.

Die toegenomen activiteit vanuit de Ksa is waarschijnlijk een direct gevolg van de oprichting van de nieuwe afdeling Zorgplicht Online binnen de toezichthouder. Die afdeling, die zich specifiek richt op het naleven van de zorgplicht door online casino’s, werd in juli 2024 opgericht. Het doel van de afdeling is het terugdringen van het risico op gokverslaving bij online casino’s.

Waarop richt het onderzoek van de Kansspelautoriteit zich precies?

De zeven gokaanbieders waarop de Ksa momenteel zijn pijlen richt, hebben mogelijk steken laten vallen op drie gebieden:

1. Te laat of niet ingrijpen bij risicovol gedrag.
2. Schending van WWFT-verplichtingen.
3. Inadequate controles.

Als het gaat om risicovol gedrag, is het de bedoeling dat online casino’s tijdig ingrijpen. Bijvoorbeeld wanneer je in korte tijd veel geld verliest of ongewone stortingen doet. Zeker bij jongvolwassen spelers hebben gokaanbieders hier een grote verantwoordelijkheid. De Ksa verdenkt de zeven aanbieders ervan dat ze die verantwoordelijkheid niet of niet geheel serieus genomen hebben.

WWFT-verplichtingen houden in dat online casino’s voorzorgsmaatregelen moeten nemen om te voorkomen dat hun platforms worden misbruikt om geld wit te wassen of voor de financiering van terrorisme. Hiervoor moeten gokaanbieders structurele controles uitvoeren, bijvoorbeeld door spelers te vragen hoe ze aan hun geld komen. De Ksa vermoedt dat een deel van de zeven online casino’s die nu worden onderzocht op dat gebied niet aan hun verplichtingen hebben voldaan. Dat geldt overigens ook voor andere controles, zoals het nagaan of een hogere speellimiet dan de standaardlimiet van 700 euro wel bij een speler past.

Andere maatregelen: vernieuwd Loket Kansspel en strijd tegen illegale aanbieders

Naast de lopende onderzoeken kondigt de staatssecretaris in zijn Kamerbrief ook andere maatregelen aan. Zo wordt de website van Loket Kansspel, een organisatie die probleemgokkers hulp biedt, in september van dit jaar grondig vernieuwd. Er komt meer informatie over het fenomeen gokverslaving beschikbaar en er zal een nieuwe landelijke bewustwordingscampagne worden gelanceerd.

Struycken kondigt bovendien een fellere strijd tegen illegale gokaanbieders aan, “via zowel intensivering van handhaving door de Ksa binnen de huidige wettelijke kaders, als uitbreiding van de bevoegdheden van de Ksa.” Welke extra bevoegdheden voor de Ksa de staatssecretaris exact voor ogen heeft, staat echter nog niet in de brief. Struycken geeft aan daar later dit jaar meer gedetailleerd op terug te komen. Extra bevoegdheden zullen bij de Ksa zelf hoe dan ook met gejuich ontvangen worden. In het Ksa jaarverslag 2024 was namelijk nog te lezen dat de toezichthouder staat te popelen om meer spreekwoordelijke wapens om de strijd tegen het illegale gokcircuit in Nederland aan te kunnen.