€700 stortingslimiet per 1 oktober

700 euro stortingslimiet

• Netto stortingslimiet van €700
• Netto stortingslimiet van €300 voor jongvolwassenen (18-24 jaar)
• Wijziging Beleidsregels verantwoord spelen
• Publicatie Staatscourant verwachting: 1 mei 2024

Een netto stortingslimiet van €700 per maand voor spelers in het online casino (€300 voor jongvolwassenen). Dat is wat de Kansspelautoriteit voor ogen heeft met de geplande vernieuwing van Beleidsregels verantwoord spelen. Het was de bedoeling om deze stortingslimiet snel door te voeren, maar de termijn voor consultatie is inmiddels opgeschort.

De deadline voor de consultatie die aan diverse belanghebbenden is voorgelegd, is verschoven naar 21 februari 2024. Dit betekent dat de oorspronkelijk beoogde datum van invoering van de genoemde speellimiet per 1 april 2024 niet gehaald wordt. De Kansspelautoriteit heeft inmiddels medegedeeld dat de publicatie van de vernieuwde ‘Beleidsregels verantwoord spelen’ te verwachten is op 1 mei 2024.

’’De Ksa heeft besloten alle geconsulteerde partijen meer tijd te geven om een reactie in te dienen. De deadline is daarom met drie weken uitgesteld naar 21 februari 2024. Publicatie in de Staatscourant zal naar verwachting op 1 mei plaatsvinden’’

Bron: website Kansspelautoriteit. Update van bericht 21 december 2023

Stortingslimiet voor verantwoord gokken

De stortingslimiet van €700 geldt voor spelers van 24 jaar en ouder. Spelers van 18 tot en met 23 jaar mogen maximaal per kalendermaand maar €300 storten en krijgen geen online casino bonus in Nederland. De stortingslimieten zijn ingevoerd om het online gokken veiliger en verantwoorder te maken. Op het moment dat een speler meer wil storten dan de van toepassing zijnde limiet, is de vergunninghouder verplicht om te controleren of dat in het financiële plaatje past. Indien dat financieel mogelijk blijkt te zijn, geldt dat de stortingslimiet verhoogd mag worden. Mocht blijken dat het onverantwoord is, dan volgt er voor de betreffende kalendermaand een stortingsblokkade. Je mag dan de volgende kalendermaand weer opnieuw tot €700 storten (of tot €300 voor jongvolwassenen).

Belangrijke stappen voor een veiliger markt:

“Met de invoering van een financiële stortingsgrens is een grote stap gezet richting het realiseren van een veiliger markt. Bij het storten van €300 (jongvolwassenen van 18 tot 24 jaar) of €700 (vanaf 24 jaar) of meer moet de aanbieder nagaan of de speler zich het gokken kan veroorloven voor deze nog meer mag storten. Mocht dat niet het geval (b)lijken, dan moet de aanbieder verdere stortingen voor die kalendermaand blokkeren.”
Kansspelautoriteit, 3 juni 2024

Bewijs van inkomsten

De Kansspelautoriteit wil dat online casino’s in Nederland om een bewijs van inkomsten vragen als een speler in een maand meer wil storten dan €700 (€300 voor jongvolwassenen). Op het moment dat een speler een hoger bedrag stort, dient het online casino contact op te nemen. De betrokken speler moet dan een bewijs van inkomsten overleggen alvorens deze meer mag storten. Dit betekent dus dat de netto stortingslimiet geen absolute limiet is, want bij voldoende inkomsten is het geen probleem om meer te storten.

Het is natuurlijk de vraag of spelers er op zitten te wachten om een bewijs van inkomsten te verstrekken aan het online casino of het heil ergens anders gaan zoeken. Bijvoorbeeld in online casino’s die geen Ksa-licentie hebben en illegaal zijn in Nederland. Op het moment dat het online casino constateert dat de netto stortingslimiet is overschreden, is alleen het spelerssaldo nog beschikbaar om mee te gokken. Het is dan niet mogelijk om het spelerssaldo te verhogen tenzij de speler een bewijs van inkomsten toont.

30% van besteedbaar inkomen

De vastgestelde stortingslimieten komen voort uit het mediane gestandaardiseerde inkomen dat vastgesteld is door het CBS (Centraal Bureau voor de Statistiek). De online casino’s moeten met de stortingslimieten rekening houden als bij hen niet bekend is wat het maandelijks netto inkomen is van de speler. Het uitgangspunt is dat dat de gemiddelde Nederlander 30% van het inkomen uitgeeft aan recreatieve doeleinden en/of aan het sparen. Daarbij gaat de Kansspelautoriteit uit van niet meer dan 30% van het betreffende netto inkomen, dat de speler maandelijks ontvangt en dat besteed kan worden aan het online gokken.

Wat telt als inkomen?

In de publicatie van de Staatscourant staat vermeld dat de Kansspelautoriteit voor het begrip ‘inkomen’ verwijst naar de Wet inkomstenbelasting 2001. Dit wel met als toevoeging dat dit niet geldt als het doel van de nieuwe regel in het beleid tot een andere interpretatie leidt. Het belangrijkste is natuurlijk, dat je als speler kan aantonen financieel gezien in staat te zijn om de stortingslimiet hoger te laten instellen. Er zijn nu al online casino’s die spelers de gelegenheid bieden om inkomensgegevens te verstrekken. Unibet is daar in april 2024 al mee begonnen met de optie om loonstroken van drie maanden te verstrekken. Ben je zzp-er dan kan je de laatste aanslag of aangifte inkomstenbelasting verstrekken.

Recreatief besteedbare deel

Bij de beoordeling van het bewijs van inkomsten, speelt het recreatief besteedbare deel de belangrijkste rol. Uit de gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek blijkt dat 30% van het inkomen de gemiddelde bestedingsruimte is voor recreatie en sparen (uit concept Beleidsregels verantwoord spelen).

30% van het inkomen is dan ook het uitgangspunt voor de online casino’s die geen inzicht hebben in het recreatieve besteedbare deel van het maandelijks netto inkomen. Het is alleen ook zo dat een online casino rekening moet houden met lagere netto inkomens. De groep met een laag inkomen besteedt doorgaans in verhouding minder aan recreatieve doeleinden dan mensen met een bovenmodaal inkomen.

Individuele stortingslimiet

Er zijn drie situaties te onderscheiden die elk tot een andere netto stortingslimiet leiden. In het concept van de nieuwe beleidsregels worden onderstaande situaties onderscheiden.

1. Het online casino heeft inzicht in het netto inkomen en in het recreatieve deel: In deze situatie is het een signaal als een speler per maand meer stort dan het recreatief besteedbare deel.
2. Het online casino is op de hoogte van het netto inkomen, maar niet van het recreatieve besteedbare deel: in deze situatie is 30% van het inkomen het uitgangspunt.
3. Het online weet het netto inkomen niet en evenmin van het recreatieve deel: In dit geval moet het online casino uitgaan van het mediane inkomen en is een standaardbedrag van toepassing, namelijk €700 voor spelers vanaf 24 jaar en €300 voor spelers tot en met 23 jaar.

Beperkte groep spelers loopt tegen grens aan

Het merendeel van de spelers in de betere online casino’s bereikt de grens van de voorgenomen netto stortingslimiet per maand niet eens. Het gaat maar om een klein deel van de gokkers die per maand de standaardlimiet van €700 overschrijden. Deze hebben dan de mogelijkheid om een bewijs van inkomsten te tonen om de stortingslimiet simpelweg op te hogen. Uiteraard alleen indien het inkomen voldoende is om een hogere stortingslimiet te gebruiken.

Stortingslimiet geldt per online casino

Het is voor de spelers die de stortingslimieten maar vervelend vinden, mogelijk om uit te wijken naar een ander online casino. De nieuwe Beleidsregels verantwoord spelen, gaan namelijk niet over een overkoepelende speellimiet. Dit is wel een wens van de politiek, maar daar wordt nog nader onderzoek naar gedaan. Je kan dus als je stortingsopties door het overschrijden van de stortingslimiet geblokkeerd worden, naar een ander online casino gaan. Heb je bijvoorbeeld al €700 gestort op je account bij Betnation en is het 23 juni? Dan moet je wachten tot en met 1 juli voordat je daar weer een storting kan doen. Je kan in dat geval naar One Casino of naar ComeOn! gaan om daar verder te gokken. Of je besluit om je inkomensgegevens te delen met Betnation om de stortingslimiet hoger vast te stellen.

Online casino hoppen

Het nieuwe beleid dat in 2024 wordt ingevoerd, leidt wel tot een uitweg voor spelers die tegen de netto stortingslimiet van €700 aanlopen. De stortingslimiet geldt namelijk per online casino en daar zit dan ook een opening. Je hebt als speler in Nederland de mogelijkheid om bij meerdere legale online casino’s een account te openen.

Heb je bij een online casino de speellimiet voor stortingen bereikt, dan hop je gemakkelijk naar een andere aanbieder. Dat is zelfs nog aantrekkelijk ook, omdat je dan als nieuwe speler de welkomstbonus kan claimen. Er ontstaat dan naar verwachting ook een nieuw fenomeen, namelijk online casino hoppen. Je hopt van de een naar de ander en weer terug als de nieuwe kalendermaand is aangebroken. Overigens heeft een groot deel van de actieve gokkers al een account bij meerdere online casino’s.

Risicovol speelgedrag analyseren

De Beleidsregels verantwoord gokken van de Kansspelautoriteit hebben niet alleen betrekking op de €700 stortingslimiet. Er wordt ook een strengere zorgplicht van de online casino’s in Nederland verwacht. Bijvoorbeeld door tijdig risicovol speelgedrag te analyseren. Daar zijn verschillende signalen voor vastgesteld. Het is voor online casino’s per 1 oktober 2024 zelfs verplicht om binnen 1 uur dergelijke signalen al te herkennen.

Real time monitoren

Het real time monitoren van speelgedrag is nodig om binnen 1 uur al signalen van risicovol speelgedrag te herkennen. Het blijft niet alleen bij het signaleren van risicovol gokgedrag, want binnen datzelfde uur moet de vergunninghouder ook al het spelgedrag analyseren om daarna snel in te grijpen. Deze verplichting is 24/7 van toepassing en de online casino’s moeten het spelgedrag dus dag en nacht elke minuut monitoren.

Staatscourant, Artikel 3.1.12 Analyseren en registreren van het speelgedrag:

“4. Aan het vroegtijdig kunnen onderkennen van onmatige deelneming aan kansspelen of een risico op kansspelverslaving, als bedoeld in artikel 13, derde lid, van het Besluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen, is in ieder geval voldaan als de vergunninghouder een signaal of een redelijk vermoeden zo snel mogelijk en in ieder geval binnen een uur nadat de relevante feiten en omstandigheden zich aan hem hebben voorgedaan kan onderkennen.”

Contact met speler

Als de stortingslimiet is bereikt of als er signalen zijn van risicovol spelgedrag, dan is de zorgplicht van toepassing. Dit betekent in de praktijk dat de vergunninghouder contact moet opnemen met de speler. Dit kan bijvoorbeeld door de speler te bellen of door een email te sturen, maar ook via de chat. Er is in de nieuwe beleidsregels geen duidelijke beschrijving van de wijze waarop een legaal online casino contact moet opnemen. Het is echter wel zo dat het tonen van een pop-up die de speler wijst op risicovol spelgedrag vermoedelijk niet onder de strekking van de zorgplicht valt. Het is juist belangrijk dat er sprake is van persoonlijk contact, zoals telefonisch, via de chat of per mail.

Nadruk op zorgplicht

De nieuwe ‘Beleidsregels verantwoord spelen’ leggen de nadruk op de zorgplicht. De nieuwe regels geven meer verduidelijking aan de online casino’s om de zorgplicht beter na te leven. De uitvoerbaarheid van het nieuwe beleid is ter consultatie voorgelegd aan onder meer vergunninghouders en aan verslavingsdeskundigen. De zorgplicht in relatie tot de netto stortingslimiet van €700 heeft betrekking op het signaleren van onmatig gokken.

Even wat cijfers

De Kansspelautoriteit heeft in het najaar van 2023 de vijfde monitoringsrapportage uitgebracht en daarin zijn verschillende cijfers opgenomen.

• In juli 2023 waren er 826.000 actieve spelersaccounts. Dit aantal zegt niets over het aantal spelers, omdat een speler bij meerdere online casino’s een account mag hebben.
• 21% van het totale aantal accounts is van jongvolwassenen. In juli 2023 komt dit neer op 170.000 accounts.
• De schatting van de Kansspelautoriteit is, dat er in de eerste helft van 2023 in totaal 676.000 personen online gespeeld hebben. Dit is omgerekend 4,7% van de volwassen bevolking.
• Elke maand gokken gemiddeld 417.000 spelers in Nederland.
• Het gemiddelde verlies van spelers is €170 per maand. Jongvolwassenen hebben een gemiddeld verlies per account van €59 per maand.
• 93% van de gokkers speelt bij legale online casino’s.
• Het BSR (inzet min uitbetaalde prijzen) is in de periode augustus 2022 tot en met juli 2023 uitgekomen op 1,33 miljard euro.

Verdere toekomst: overkoepelende speellimiet

Wie de netto stortingslimiet van €700 al ingrijpend vindt, valt helemaal van de stoel achterover als de overkoepelende speellimiet wordt doorgevoerd. Dan is het niet meer mogelijk om aan online casino hoppen te doen. De motie voor de overkoepelende speellimiet is in februari 2024 aangenomen in de Tweede Kamer.

Het verdere besluit erover laat nog even op zich wachten, want er komt eerst nog een commissiedebat Kansspelen op 7 maart 2024. Bovendien zijn er allerlei technische problemen en privacygevoelige aspecten die hierin een rol spelen. Daarnaast moet er eerst een wetswijziging volgen voor het invoeren van de overkoepelende speellimiet. Dit blijft de spelers van de online casino’s vooralsnog bespaard, maar deze toekomst komt wel steeds dichterbij.