De Nederlandse kansspelmarkt in cijfers

De legale online kansspelmarkt was in 2025 goed voor ongeveer € 1,2 miljard aan brutospelresultaat. Dat is het bedrag dat overblijft van de inzetten nadat prijzen zijn uitgekeerd. De markt kromp met ongeveer 18 procent ten opzichte van 2024. Tegelijk gokte 91 procent van de online spelers uitsluitend bij legale aanbieders, terwijl slechts 53 procent van het gespeelde geld binnen de legale markt bleef.

Op deze pagina verzamelen we de belangrijkste cijfers over online gokken, spelers, Cruks, toezicht, boetes en kansspelbelasting in Nederland. Bij ieder cijfer staat op welke periode het betrekking heeft. We werken het overzicht bij wanneer de Kansspelautoriteit, het Rijk, het Trimbos-instituut of een andere primaire bron nieuwe gegevens publiceert.

De belangrijkste cijfers over de Nederlandse kansspelmarkt

Omzet van de legale online gokmarkt

De Kansspelautoriteit (Ksa) gebruikt het brutospelresultaat om de omvang van de markt te meten. Dat is de totale inleg min de uitgekeerde prijzen. In de eerste helft van 2025 bedroeg het brutospelresultaat € 600 miljoen en in de tweede helft € 602 miljoen. Over heel 2025 komt dat neer op ongeveer € 1,2 miljard.

De maandelijkse omzet bleef in de loop van 2025 vrij stabiel, maar op jaarbasis kromp de legale online markt met ongeveer 18 procent. Uit die daling alleen kun je niet afleiden waarom spelers minder bij legale aanbieders uitgaven. In dezelfde periode golden strengere regels voor spelersbescherming en steeg de kansspelbelasting. De Ksa noemt beide ontwikkelingen als mogelijke verklaringen.

Spelers en actieve accounts

In de tweede helft van 2025 werd maandelijks met gemiddeld 1,38 miljoen accounts gespeeld. Dat zijn geen 1,38 miljoen afzonderlijke mensen, want één speler kan accounts bij meerdere aanbieders hebben. De Ksa schat dat in die periode ongeveer 500.000 unieke mensen per maand online gokten.

Het verschil is relevant bij het lezen van marktgegevens. Een groei van het aantal accounts betekent niet automatisch dat evenveel nieuwe spelers zijn begonnen. Het kan ook betekenen dat bestaande spelers bij meer casino’s of bookmakers een account gebruiken.

Legale spelers en geld bij illegale aanbieders

Ongeveer 91 procent van de online spelers gokt uitsluitend bij aanbieders met een Nederlandse vergunning. Dit noemt de Ksa spelerskanalisatie. De geldkanalisatie ligt met 53 procent veel lager. Dat percentage gaat over het deel van het gespeelde geld dat binnen de legale markt blijft.

De twee percentages meten dus iets anders. De cijfers wijzen erop dat een betrekkelijk kleine groep spelers bij illegale aanbieders een groot deel van het geld inzet of verliest. De Ksa vermoedt dat spelers daar hogere verliezen lijden, onder meer doordat illegale aanbieders zich niet aan de Nederlandse limieten en zorgplicht houden.

Gemiddeld verlies per speler

Het gemiddelde verlies van een actieve speler bedroeg eind 2025 € 124 per maand. Begin 2025 was dat € 117. De Ksa houdt bij deze schatting rekening met spelers die accounts bij meerdere aanbieders gebruiken en met mensen die niet iedere maand actief zijn.

Een gemiddelde zegt niets over het verlies van één individuele speler. Een groot deel van de spelers verliest minder, terwijl een kleinere groep veel meer kan verliezen. Voor informatie over limieten, uitsluiting en hulp verwijzen we naar onze pagina over verantwoord gokken.

Cruks en behandeling voor gokproblemen

Cruks is het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen. Wie in Cruks staat, krijgt geen toegang tot Nederlandse online casino’s, speelautomatenhallen en Holland Casino. Op 9 juli 2026 telde het register 118.999 actieve inschrijvingen. Dat is een momentopname: inschrijvingen kunnen beginnen, aflopen en opnieuw worden geactiveerd.

Het Trimbos-instituut meldt dat in 2025 3.108 mensen werden behandeld met gokken als primaire verslaving. In 2024 waren dat er 2.708. Niet alle verslavingszorginstellingen leveren gegevens aan het gebruikte registratiesysteem, waardoor het werkelijke aantal volgens Trimbos hoger kan liggen.

Boetes aan legale en illegale aanbieders

De Ksa legde in 2025 vijf boetes op aan legale online aanbieders, samen goed voor € 8,6 miljoen. Deze boetes hadden betrekking op overtredingen van de zorgplicht. Daarnaast legde de toezichthouder vier boetes op wegens illegaal aanbod. Het totale bedrag daarvan was € 31,2 miljoen.

Een opgelegde boete is niet automatisch een geïnd bedrag. Bij een actueel totaaloverzicht moeten opgelegde, definitieve en daadwerkelijk betaalde bedragen daarom apart worden gehouden. We verwerken dit onderscheid in onze Ksa-boetemonitor.

De Ksa gaf in hetzelfde jaar 38 waarschuwingen en drie bindende aanwijzingen aan legale aanbieders. Daarnaast ontving de toezichthouder 2.005 meldingen over illegaal aanbod, waaronder 452 meldingen over reclame voor illegale goksites op sociale media. Deze interventies en meldingen zijn geen boetes en worden daarom apart geteld.

Kansspelbelasting en opbrengst voor het Rijk

De opbrengst van de kansspelbelasting bedroeg in 2024 € 1,03 miljard. Het tarief steeg in 2025 van 30,5 naar 34,2 procent. Het kabinet raamde vooraf € 102 miljoen extra opbrengst door die verhoging, maar in 2025 kwam de totale opbrengst ongeveer gelijk uit aan die van 2024. Sinds 1 januari 2026 bedraagt het tarief 37,8 procent.

In de latere monitor van de belastingverhoging zijn de bedragen omgerekend naar het actuele prijsniveau. Daarin staat € 108 miljoen geraamde extra opbrengst tegenover ongeveer € 2 miljoen gerealiseerde extra opbrengst in 2025. Dat verschil in raming komt dus door het gebruikte prijsniveau, niet door twee verschillende belastingmaatregelen.

De belastingregels verschillen per soort kansspel en aanbieder. Op onze pagina over kansspelbelasting leggen we uit wanneer de aanbieder belasting afdraagt en wanneer een speler zelf aangifte moet doen.

Holland Casino in cijfers

De dertien vestigingen van Holland Casino ontvingen in 2025 samen 5,3 miljoen bezoeken van 1,1 miljoen unieke gasten. De landgebonden vestigingen behaalden € 739,3 miljoen aan brutobaten. Holland Casino Online kwam uit op € 60,6 miljoen, een daling van 29 procent ten opzichte van 2024.

Bronnen en werkwijze

Voor marktgegevens gebruiken we in de eerste plaats publicaties van de Kansspelautoriteit. Cijfers over belasting komen uit het Financieel Jaarverslag van het Rijk en informatie over behandeling uit het Landelijk Alcohol en Drugs Informatie Systeem, zoals gepubliceerd door het Trimbos-instituut. Bedrijfscijfers van Holland Casino komen uit het jaarverslag van het bedrijf.

• Monitoringsrapportage online kansspelen voorjaar 2026
• Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025
• Financieel Jaarverslag van het Rijk 2025
• Trimbos: cijfers over gokverslaving
• Holland Casino jaarverslag 2025

Iedere nieuwe stand wordt eerst bij de oorspronkelijke bron gecontroleerd.