Ksa-boetemonitor: alle boetes en sancties sinds 2021
Alle Ksa-boetes sinds 2021, met bedrag, reden, status en link naar het officiële sanctiebesluit.
De Kansspelautoriteit (Ksa) treedt op tegen Nederlandse vergunninghouders die regels overtreden en tegen buitenlandse partijen die zonder vergunning spelers in Nederland toelaten. In deze boetemonitor zetten we de openbare dossiers naast elkaar. Je ziet het bedrag, de reden, de laatst bekende juridische status en waar mogelijk het besluit of de rechterlijke uitspraak.
Een boete die is opgelegd, is niet automatisch definitief of betaald. Bezwaar, beroep en een voorlopige voorziening kunnen de status veranderen. Daarom maken we ook onderscheid tussen een boete, een waarschuwing, een bindende aanwijzing en een last onder dwangsom.
De belangrijkste cijfers
- Legale online aanbieders (2025): 5 boetes, samen circa € 8,6 miljoen. Het ging vooral om overtredingen van de zorgplicht.
- Illegaal online aanbod (2025): circa € 31,2 miljoen aan boetes voor aanbieden zonder Ksa-vergunning.
- Andere interventies (2025): 38 waarschuwingen en 3 bindende aanwijzingen aan vergunninghouders. Deze maatregelen tellen niet mee als boete.
De jaartotalen komen uit de openbare rapportages van de toezichthouder. De dossiers hieronder zijn afzonderlijk gecontroleerd in het sanctieoverzicht van de Ksa. Door bezwaar en beroep kan een bedrag later wijzigen.
Boetes aan Nederlandse vergunninghouders
Deze tabel gaat over aanbieders die op het moment van de overtreding een Nederlandse vergunning hadden. Het merk en de juridische vergunninghouder staan apart, omdat de Ksa formeel de onderneming beboet.
| Publicatiedatum | Vergunninghouder / merk | Bedrag | Reden | Status | Officiële bron |
|---|---|---|---|---|---|
| 24-06-2026 | LeoVegas Gaming Plc (LeoVegas) sanctiedossier | € 500.000 | Zorgplicht onvoldoende nageleefd | Bezwaar afgewezen; beroep mogelijk | Ksa-dossier |
| 11-06-2026 | 711 B.V. (711) sanctiedossier | € 886.000 | Zorgplicht onvoldoende nageleefd | Bezwaar mogelijk | Ksa-dossier |
| 13-01-2026 | Tulipa Ent Limited (ComeOn) sanctiedossier | € 750.000 | Zorgplicht onvoldoende nageleefd | Bezwaar gemaakt | Ksa-dossier |
| 15-12-2025 | JOI Gaming Limited (JACKS.NL) sanctiedossier | € 400.000 | Verboden inzet van rolmodellen | Beroep ingesteld | Ksa-dossier |
| 01-12-2025 | Optdeck Service Limited (Unibet) sanctiedossier | € 4.000.000 | Zorgplicht onvoldoende nageleefd | Beroep ingesteld | Ksa-dossier |
| 03-11-2025 | Hillside (New Media Malta) Plc (bet365) sanctiedossier | € 400.000 | Reclame gericht op jongvolwassenen | Hoger beroep ingesteld | Ksa-dossier en besluit |
| 28-10-2025 | Betent B.V. (BetCity) sanctiedossier | € 2.650.000 | Zorgplicht tegenover jongvolwassenen | Beroep ingesteld | Ksa-dossier |
| 15-04-2025 | Vergunninghouder (naam niet openbaar) | € 734.000 | Schending zorgplicht | Openbaarmaking onderwerp van procedure | Ksa-dossier · uitspraak |
| 21-01-2025 | Optdeck Service Limited (Unibet) sanctiedossier | € 400.000 | Spelers in Cruks toegelaten | Onherroepelijk | Ksa-dossier |
| 04-11-2024 | Bingoal Nederland B.V. sanctiedossier | € 400.000 | Reclame gericht op jongvolwassenen | Beroep ingesteld | Ksa-dossier |
| 30-11-2023 | Betent B.V. (BetCity) sanctiedossier | € 3.000.000 | Overtredingen Wwft | Dossier bijgewerkt | Ksa-dossier |
| 16-11-2023 | Betent B.V. (BetCity) sanctiedossier | € 400.000 | Reclame gericht op jongvolwassenen | Onherroepelijk | Ksa-dossier |
| 10-03-2023 | Hillside (New Media Malta) Plc (bet365) sanctiedossier | € 400.000 | Reclame en bonussen gericht op jongvolwassenen | Hoger beroep ingesteld | Ksa-dossier |
| 08-02-2023 | Bingoal Nederland B.V. sanctiedossier | € 350.000 | Deelname mogelijk zonder Cruks-controle | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier |
| 25-01-2023 | JOI Gaming Limited (JACKS.NL) sanctiedossier | € 400.000 | Reclame gericht op jongvolwassenen | Raad van State deed uitspraak | Ksa-dossier |
| 25-11-2022 | TOTO Online B.V. sanctiedossier | € 400.000 | Reclame gericht op jongvolwassenen | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier |
Geen vermelding? Staat een vergunninghouder niet in deze boetetabel, dan is daarmee niet gezegd dat er geen aanwijzing, waarschuwing of last is. Bekijk ook de aanvullende maatregelen hieronder.
Boetes aan buitenlandse illegale aanbieders
De ondernemingen hieronder hadden geen vergunning om online kansspelen in Nederland aan te bieden. Casinonamen kunnen verdwijnen of van eigenaar wisselen; daarom staat de beboete rechtspersoon voorop en noemen we de onderzochte sites alleen ter herkenning. We linken niet naar de goksites zelf.
| Publicatiedatum | Partij | Bedrag | Reden | Status | Officiële bron |
|---|---|---|---|---|---|
| 17-06-2026 | Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitada | € 3.082.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 10-03-2026 | Novatech Solutions N.V. | € 24.846.000 | Illegaal online aanbod | Bezwaar gemaakt | Ksa-dossier · uitspraak |
| 10-03-2026 | Fortaprime SRL | € 1.795.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 13-01-2026 | Starscream Ltd. | € 4.228.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 02-10-2025 | GoldWin Limited | € 6.794.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 09-04-2025 | Techno Offshore Limited | € 1.200.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 19-03-2025 | LCS Limited | € 2.074.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 19-03-2025 | NetX Betting Ltd. | € 675.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 06-03-2025 | Sarah Eternal S.R.O. | € 900.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 14-01-2025 | Winning Poker Network | € 1.275.000 | Illegaal online aanbod na eerdere last | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 06-01-2025 | Alimaniere Sociedad de Responsabilidad Limitada | € 1.050.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 28-11-2024 | Fairload Limited | € 900.000 | Illegaal online aanbod | Hoger beroep ingesteld | Ksa-dossier en besluit |
| 09-07-2024 | Probe Investments Limited | € 1.128.000 | Illegaal online aanbod | Rechtbank verklaarde beroep ongegrond | Ksa-dossier en besluit · uitspraak |
| 29-02-2024 | Gammix Limited | € 19.679.000 | Illegaal online aanbod | Rechter behandelde publicatiegeschil | Ksa-dossier en besluit · uitspraak |
| 30-10-2023 | MKC Limited | € 900.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 03-03-2023 | N1 Interactive Limited | € 12.640.000 | Illegaal online aanbod | Raad van State deed uitspraak | Ksa-dossier en besluit · uitspraak |
| 03-03-2023 | Videoslots Limited | € 975.000 | Illegaal online aanbod | Boete in bezwaar verlaagd | Ksa-dossier en besluit |
| 03-03-2023 | Betpoint Group Limited | € 1.787.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 09-02-2023 | Equinox Dynamic N.V. | € 900.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 09-02-2023 | Domiseda and Partners s.r.o. | € 900.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 19-01-2023 | Shark77 Ltd. | € 900.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 24-09-2021 | Tipico Co. Ltd. | € 531.250 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 13-07-2021 | N1 Interactive Limited | € 500.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 20-05-2021 | Raging Rhino N.V. | € 440.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 20-01-2021 | 1X Corp N.V. en Exinvest Limited | € 400.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
| 08-01-2021 | Virtual Coin Gaming N.V. en betrokkene | € 600.000 | Illegaal online aanbod | Besluit gepubliceerd | Ksa-dossier en besluit |
Facilitators, dwangsommen en invordering
Niet iedere sanctie is een boete aan een casino. Ook reclamebedrijven en andere facilitators kunnen worden aangepakt. Een last onder dwangsom is bedoeld om een overtreding te stoppen; pas als de partij niet op tijd voldoet, kan de Ksa het bedrag invorderen.
| Publicatiedatum | Partij | Maatregel / bedrag | Aanleiding | Status | Officiële bron |
|---|---|---|---|---|---|
| 15-09-2026 | Virtual Connect S.R.L. | Last onder dwangsom | Illegaal online aanbod via luckygem.com | Bezwaar mogelijk | Ksa-dossier en besluiten |
| 08-09-2026 | SkyGrow Group Limitada | Last onder dwangsom, maximaal € 914.000 | Illegaal online aanbod via boomerang.bet | Onherroepelijk | Ksa-dossier en besluiten |
| 14-08-2026 | JEF Holdings Limited, Sun Block Media Labs 2.0 Ltd en SBM Holding Inc. | Elk € 225.000 ingevorderd | Niet voldaan aan last onder dwangsom | Tegen invorderingsbesluiten is bezwaar gemaakt | JEF · Sun Block · SBM |
| 10-08-2026 | Savant Limitada SRL | Last onder dwangsom | Illegaal online aanbod via gxbet.com en instasino.com | Onherroepelijk | Ksa-dossier en besluiten |
| 09-07-2026 | Kevenga Limitada | Last onder dwangsom | Illegaal online aanbod via betspino.com | Bezwaar gemaakt | Ksa-dossier en besluiten |
| 08-07-2026 | Adventure One QSS Inc. / Polymarket | € 420.000 ingevorderd | Illegaal aanbod bleef bereikbaar | Beslissing op bezwaar; beroep mogelijk | Ksa-dossier en besluiten |
| 17-06-2026 | Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitada | € 840.000 ingevorderd | Niet voldaan aan last onder dwangsom | Dwangsom ingevorderd | Ksa-dossier en besluiten |
| 19-02-2025 | LCS Limited | € 165.000 ingevorderd | Niet voldaan aan last onder dwangsom | Dwangsom ingevorderd | Ksa-dossier en besluit |
| 11-06-2024 | Blue High House S.A. | € 129.000 ingevorderd | Niet voldaan aan last onder dwangsom | Dwangsom ingevorderd | Ksa-dossier en besluit |
| 27-03-2023 | Winning Poker Network | Last onder dwangsom, maximaal € 75.000 | Illegaal aanbod niet volledig gestaakt | Later volgde een boete | Ksa-dossier |
| 23-03-2023 | Red Ridge Marketing | Boete € 675.000 | Promotie van illegaal kansspelaanbod | Onherroepelijk | Ksa-dossier en besluit |
Andere openbare maatregelen bij legale online aanbieders
De boetetabel hierboven bevat alleen geldboetes. De Ksa publiceert ook aanwijzingen en lasten onder dwangsom. Hieronder staan gecontroleerde voorbeelden die niet bij de boetebedragen zijn opgeteld. De datum van het besluit en de datum van openbaarmaking kunnen verschillen.
Zorgplicht, sportweddenschappen, reclame en controledatabank
- Hillside (bet365) — bindende aanwijzing, 13 november 2025. De Ksa vond dat de aanbieder onvoldoende reageerde op signalen dat spelers de financiële gevolgen van hun speelgedrag mogelijk niet konden dragen. In augustus 2026 volgde een beslissing op bezwaar; beroep is mogelijk. Download het besluit (PDF) · Ksa-dossier en actuele status.
- Optdeck (Unibet) — last onder dwangsom, 2 september 2025. Aanleiding waren niet-toegestane weddenschappen. De last bedraagt € 75.000 per week bij een nieuwe overtreding, met een maximum van € 450.000; dat maximum is geen opgelegde boete of aangetoond betaald bedrag. Het bezwaar is ingetrokken en het besluit is onherroepelijk. Download het besluit (PDF) · Ksa-dossier.
- Holland Casino Online — last onder dwangsom, 3 december 2021. Links en later een pop-up op de online kansspelinterface verwezen naar fysieke vestigingen. De Ksa vorderde € 25.000 in. De Raad van State liet de last en invordering op 22 april 2026 in stand. Download de last (PDF) · Download de invordering (PDF) · Ksa-dossier · uitspraak.
- Holland Casino Online — bindende aanwijzing over de controledatabank. De Ksa maakte het besluit in 2023 openbaar. Volgens de Ksa zijn de vereiste verbeteringen inmiddels doorgevoerd en is het aanwijzingstraject beëindigd. Download het besluit (PDF) · Download de beslissing op bezwaar (PDF) · Ksa-dossier.
Aanwijzingen wegens tekortkomingen onder de Wwft
- TOTO Online — aanwijzing, 28 oktober 2025. De Ksa stelde tekortkomingen vast bij de naleving van de antiwitwaswet. Download het besluit (PDF) · Ksa-dossier.
- Tulipa Ent (ComeOn en GetLucky) — aanwijzing, openbaar sinds 17 november 2025. De aanwijzing over de Wwft is onherroepelijk; er is geen bezwaar gemaakt. Dit is een ander besluit dan de zorgplichtboete van € 750.000 in de tabel. Download het besluit (PDF) · Ksa-dossier.
- Optdeck (Unibet) — aanwijzing, 24 juli 2025; openbaar sinds 9 april 2026. De Ksa publiceerde ook een wijzigingsbesluit van 14 oktober 2025. Download de aanwijzing (PDF) · Download de wijziging (PDF) · Ksa-dossier.
- Play North (Kansino) — Wwft-aanwijzing uit 2022. De Ksa maakte het besluit in 2023 openbaar; het is inmiddels onherroepelijk. Download het besluit (PDF) · Ksa-dossier.
- Betent (BetCity) — Wwft-aanwijzing uit 2022. Ook dit besluit werd in 2023 openbaar en is onherroepelijk. Het staat los van de latere Wwft-boete in de tabel. Download het besluit (PDF) · Ksa-dossier.
Fysieke casino’s: apart van de online boetecijfers
Holland Casino — historische Wwft-aanwijzing
De Ksa gaf Holland Casino in 2019 een aanwijzing over controles in fysieke vestigingen. Het aangepaste besluit werd in juli 2024 openbaar na de uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Volgens de Ksa voldeed Holland Casino binnen de gestelde termijnen aan de gedragslijnen; de aanwijzing is onherroepelijk. Dit besluit uit 2019 valt buiten de telling ‘sinds 2021’ en buiten de online boetetotalen. Download de aanwijzing (PDF) · Download de beslissing op bezwaar (PDF) · Ksa-dossier.
Holland Casino — reclame op websites gericht op minderjarigen (2017)
De Ksa legde in 2017 een last onder dwangsom op nadat Holland Casino reclame had geplaatst op websites die ook op minderjarigen waren gericht. Bij controle constateerde de Ksa geen nieuwe overtreding; de last werd in 2022 opgeheven. Er is dus geen verbeurde dwangsom in dit dossier. Dit historische besluit valt buiten de telling vanaf 2021. Download de oorspronkelijke last (PDF) · Download het opheffingsbesluit (PDF) · Ksa-dossier.
Buitenlandse besluiten bij verwante merken
Deze selectie komt van de Britse Gambling Commission, niet van de Nederlandse Ksa. De Britse rechtspersoon of vergunning kan afwijken van die in Nederland. We tellen de bedragen niet mee in de Nederlandse cijfers en schrijven een Britse overtreding niet automatisch toe aan de Nederlandse vergunninghouder.
Vier gecontroleerde Britse dossiers
- bet365, 4 april 2024: twee Britse Hillside-rechtspersonen betaalden samen £ 582.120 via een regulatory settlement wegens tekortkomingen rond antiwitwascontroles en spelersbescherming. De Britse toezichthouder noemt dit geen boete. Britse primaire bron.
- LeoVegas Gaming PLC, 3 augustus 2022: £ 1,32 miljoen boete, een officiële waarschuwing en een audit vanwege tekortkomingen in spelersbescherming en antiwitwasbeleid. Britse primaire bron.
- NSUS Limited (GGPoker VK), 12 oktober 2022: £ 672.829 boete en een waarschuwing. NSUS Limited is niet zonder meer dezelfde rechtspersoon als de Nederlandse vergunninghouder NSUS Malta Limited. Britse primaire bron.
- Platinum Gaming Limited (Unibet VK), 22 september 2025: £ 10 miljoen boete, een waarschuwing en aanvullende vergunningsvoorwaarden. Dit is niet het Nederlandse Ksa-besluit tegen Optdeck. Brits openbaar register.
Wat de dossiers laten zien
Zorgplicht levert de hoogste boetes bij legale casino’s op
De grote boetes voor Optdeck en Betent draaien om spelers bij wie het verlies of de speeltijd sterk opliep. De kern van zulke dossiers is niet dat iemand verloor, maar of het casino signalen tijdig herkende, contact opnam en waar nodig ingreep. De boete voor LeoVegas valt in dezelfde categorie, maar is lager. De precieze uitkomst hangt af van de onderzochte spelersdossiers, de duur van de overtreding en de omvang van de aanbieder.
N1: tot aan de hoogste bestuursrechter
N1 Interactive vocht de boete van € 12,64 miljoen aan. De zaak liep door tot de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In april 2026 bleef de boete in stand. Dat maakt dit een belangrijk dossier: het laat zien dat een buitenlandse vestigingsplaats geen bescherming biedt wanneer een site zich feitelijk op Nederlandse spelers richt.
Gammix: herhaald aanbod en een uitzonderlijk bedrag
Bij Gammix speelde mee dat de Ksa al eerder had ingegrepen. De onderneming bleef volgens de toezichthouder Nederlandse spelers bedienen. De boete van bijna € 19,7 miljoen is daardoor veel hoger dan de vaste basisbedragen die in oudere dossiers vaak voorkwamen. In een voorlopige procedure keek de rechter ook naar de publicatie en de berekening van de sanctie.
Red Ridge: ook reclame voor illegale casino’s is handhaafbaar
Red Ridge was geen online casino, maar maakte reclame voor sites zonder Nederlandse vergunning. De boete van € 675.000 laat zien dat de Ksa niet alleen de aanbieder zelf kan aanpakken. Ook partijen die illegaal aanbod helpen verspreiden, kunnen een zelfstandig sanctiedossier krijgen.
Wat betekenen de statussen?
- Opgelegd: de Ksa heeft een besluit genomen. Dit zegt nog niet dat het bedrag definitief is of al is betaald.
- Bezwaar: de beboete partij vraagt de Ksa om het eigen besluit opnieuw te beoordelen.
- Beroep: een rechtbank beoordeelt het besluit. Daarna kan hoger beroep bij de Raad van State volgen.
- Voorlopige voorziening: een spoedprocedure over bijvoorbeeld publicatie of uitvoering terwijl bezwaar of beroep nog loopt.
- Onherroepelijk: er staat geen gewone bezwaar- of beroepsroute meer open.
- Ingevorderd: de Ksa eist betaling van een verbeurde dwangsom. Dat is iets anders dan een boete.
Wat is een bindende aanwijzing?
Een bindende aanwijzing verplicht een kansspelaanbieder om binnen een door de Ksa gestelde termijn maatregelen te nemen en de regels na te leven. Het is een ander handhavingsinstrument dan een boete. Lees de uitleg van de Kansspelautoriteit over haar bevoegdheden.
Zo houden we de boetemonitor bij
De drie hoofdtabellen betreffen openbare Nederlandse online-kansspeldossiers. De aanvullende onderdelen over aanwijzingen, fysieke casino’s en Britse besluiten zijn duidelijk gescheiden en tellen niet mee in de online boetetotalen. De datum in de tabel is de publicatiedatum van het Ksa-dossier. Als het boetebesluit eerder is genomen, staat dat in de status of het officiële dossier. Als twee rechtspersonen ieder een eigen besluit krijgen, staan ze op twee regels. Een gewijzigd bedrag blijft aan hetzelfde dossier gekoppeld en wordt niet dubbel geteld.
Voor de juridische status gebruiken we besluiten van de Ksa en gepubliceerde uitspraken op Rechtspraak.nl. Ontbreekt een openbaar stuk, dan schrijven we niet dat een boete definitief of betaald is. Nieuwe besluiten en uitspraken verwerken we na redactionele controle.
Heb je zelf een geschil over een uitbetaling? In onze gids over een casino dat niet uitbetaalt staan de formele klacht, de Ksa-melding en mogelijke vervolgstappen. Een Ksa-sanctie is geen beslissing over een individuele vordering.
Bekijk ook ons overzicht van legale online casino’s en vergunninghouders en de uitleg over verantwoord gokken.