Een nieuwe gokhal komt er voorlopig niet in Gouda. De burgemeester stelt geen exploitatievergunning beschikbaar, hoewel de lokale regels ruimte laten voor één speelautomatenhal. In zijn besluit noemt hij onder meer de hogere kansspelbelasting, stijgende kosten en concurrentie van online gokken. Daarmee krijgt de druk op de landelijke gokhallenmarkt een concreet lokaal gevolg: Gouda begint niet eens aan een nieuwe vergunningronde. Het besluit verscheen op 8 oktober in het Gemeenteblad en werd op 29 september genomen. De vergunning van de voormalige speelautomatenhal was ingetrokken. Waarom dat gebeurde, staat niet in de publicatie. De burgemeester moest vervolgens beoordelen of er opnieuw een vergunning beschikbaar zou komen.
Vijftien jaar vooruitkijken
Gouda twijfelt of een nieuwe exploitant een hal vijftien jaar lang levensvatbaar kan houden. Dat is de looptijd van de vergunning waarvoor de gemeente de mogelijkheden heeft verkend. Naast de financiële druk speelt de locatie mee: een hal mag alleen komen in een aangewezen deel van de binnenstad. Het aantal geschikte panden is daardoor beperkt. Een ondernemer heeft dus zowel een bruikbare plek als een houdbare exploitatie nodig. De verkenning gaf de burgemeester onvoldoende vertrouwen om een nieuwe procedure te openen. Ook strengere regelgeving noemt hij als factor die de markt voor speelautomatenhallen onder druk zet.
De landelijke cijfers achter de zorgen
De zorgen over fysieke goklocaties zijn ouder dan dit Goudse besluit. De Kansspelautoriteit (Ksa) meldde in haar marktscan van november 2025 dat het brutospelresultaat van fysieke casino’s in 2024 met €61 miljoen was gedaald ten opzichte van 2023. Gecorrigeerd voor inflatie lag het 27% onder het niveau van 2019. Die cijfers omvatten zowel speelautomatenhallen als Holland Casino. Brutospelresultaat is het verschil tussen de inzetten van spelers en de uitgekeerde prijzen. Personeel, huisvesting en andere bedrijfskosten moeten daar nog vanaf. Het bedrag is dus geen nettowinst.
In een effectmeting uit augustus 2025 signaleerde de Ksa bovendien een snellere afname van het aantal speellocaties. In het eerste kwartaal van 2025 waren dat er 9% minder dan in het laatste kwartaal van 2024. Dat percentage betreft speellocaties; het is geen afzonderlijke telling van alleen gokhallen. De toezichthouder wees erop dat fysieke aanbieders beperkte mogelijkheden hebben om hun kosten te verlagen of inkomsten te verhogen.
Belasting omhoog, ruimte beperkt
De kansspelbelasting ging in 2025 van 30,5% naar 34,2%. Sinds 1 januari 2026 bedraagt het wettelijke tarief 37,8%. Gouda noemt de hogere belasting als één van de redenen waarom een nieuwe hal onzeker is, naast kosten, regels en online concurrentie. Het besluit schrijft de problemen dus niet aan één oorzaak toe.
Voor de burgemeester telt ook wat een nieuwe hal voor de buurt zou betekenen. Hij weegt het woon- en leefklimaat, openbare orde, veiligheid en de preventie van gokverslaving mee. Dat zijn zelfstandige redenen om op dit moment geen nieuwe hal mogelijk te maken.
De Goudse verordening biedt de burgemeester de mogelijkheid om één vergunning te verlenen, maar verplicht hem daar niet toe. Die ruimte blijft in de regels bestaan. Er wordt nu geen aanvraag- en verdeelprocedure geopend waarin ondernemers om de vergunning kunnen meedingen.
Gepubliceerd op .