Ksa-dossier TOTO Online B.V. (TOTO en Winnitt)

TOTO Online B.V. is een Nederlandse vergunninghouder voor online kansspelen. Dit dossier bundelt de Koa-vergunning en de hieronder gedocumenteerde Ksa-zaken.

Geplaatst: bijgewerkt: auteur Michael FancherMichael controle: Martijn KroeseMartijn

Dossier in één oogopslag

VergunninghouderTOTO Online B.V.
Merk(en)TOTO en Winnitt
Vergunningnummers1601 (2021) · 3621 (2026)
Merk live sinds1 oktober 2021 / 17 augustus 2023
Huidige einddatum30 september 2031
Laatst gecontroleerd20 september 2026

Vergunning en merken

De oorspronkelijke vergunning stond op naam van TOTO Online B.V. onder kenmerk 1601. De vervolgvergunning voor 2026–2031 heeft kenmerk 3621/01.404.992. De Ksa verleende in september 2026 een vervolgvergunning voor de periode van 1 oktober 2026 tot en met 30 september 2031. Bij die beoordeling zijn definitief vastgestelde overtredingen uit de voorafgaande vijf jaar meegewogen.

Het openbare vervolgvergunning van de Ksa (pdf) is leidend voor de juridische naam, vergunde spelcategorieën en looptijd. OCA houdt de einddatum daarnaast bij in de vergunningenkalender.

Boetes, aanwijzingen en andere interventies

De zaken staan van nieuw naar oud. Een bezwaar of beroep kan de status later veranderen.

12 juni 2026

Aangesproken op overtreding van het rolmodellenverbod bij een clubshirtactie

Laatste gecontroleerde status: Aangesproken; de openbare Ksa-publicatie noemt geen geldboete.

Wat maakte de actie tot gokreclame met rolmodellen?
Via sociale media van acht betaald voetbalclubs werd een gesigneerd clubshirt verloot voor mensen die voor vijf euro een weddenschap bij TOTO Online afsloten. Volgens de Ksa-publicatie van 12 juni 2026 maakte juist de betrokkenheid van de profspelers de actie aantrekkelijk; ook sportteams kunnen zo indirect als rolmodel worden ingezet.

Welke maatregel is openbaar?
De Ksa sprak de vergunninghouder op de overtreding aan. Het gepubliceerde bericht noemt geen bestuurlijke boete en vermeldt geen afzonderlijk downloadbaar sanctiebesluit. Dit is dus een andere gebeurtenis dan de boete uit 2022 voor mailings aan jongvolwassenen.

Lees de specifieke Ksa-publicatie.

24 december 2025

Aanwijzing wegens overtredingen van de Wwft

Laatste gecontroleerde status: Openbaar gemaakt; actuele processtatus staat bij de Ksa.

Wat stelde de Ksa vast?
Volgens de Ksa-uitleg was de voortdurende controle van cliënten en transacties onvoldoende. Bij nieuwe feiten legde de aanbieder niet steeds duidelijk vast waarom de risicoclassificatie gelijk bleef of welke beheersmaatregel passend was. Ook het onderzoek naar de herkomst van geld schoot volgens de toezichthouder tekort.

Welke maatregel volgde?
De aanwijzing van 28 oktober 2025 droeg herstel binnen zes maanden op; de Ksa publiceerde haar toelichting op 24 december 2025. Volgens de Ksa had TOTO Online tijdens het onderzoek al enkele tekortkomingen hersteld. De aanwijzing is geen geldboete en zegt op zichzelf niets over daadwerkelijk witwassen door een bepaalde speler.

Officieel document in het OCA-archief

Bekijk het Ksa-dossier voor de actuele status.

25 november 2022

Boete van € 400.000 wegens reclame gericht op jongvolwassenen

Laatste gecontroleerde status: Onherroepelijk.

Wat stelde de Ksa vast?
De Ksa vond dat TOTO reclameberichten stuurde naar geregistreerde jongvolwassen spelers. Het verbod ziet ook op een algemene mailing wanneer de ontvangersgroep spelers van 18 tot en met 23 jaar omvat.

Wat zei de aanbieder?
TOTO betwistte de uitleg van de norm en vond de boete onevenredig. De Ksa verwierp dat verweer.

Officiële documenten in het OCA-archief

  • Sanctie- of boetebesluit (pdf)
    Bestandscontrole

    Gearchiveerd op 20 september 2026 · 152 kB · SHA-256: 428F1260986204A6C7861AAFDA2B31E44EFCD88C9D8FFFED4FF83BEA131BEA28

  • Openbaarmakingsbesluit (pdf)
    Bestandscontrole

    Gearchiveerd op 20 september 2026 · 55 kB · SHA-256: B4C58D8ED2FD938B588EBACE0126A5E02FBC1EC56BF0D055CE6B1166CFFE793C

Bekijk de bronpagina bij de Ksa voor de actuele processtatus.

Over het documentenarchief

OCA bewaart de hierboven genoemde Ksa-documenten lokaal, zodat een besluit raadpleegbaar blijft wanneer een overheidslink of bestandsnaam verandert. Het zijn ongewijzigde kopieën van bestanden die op 20 september 2026 via de officiële Ksa-bronpagina zijn opgehaald. De Ksa-bronpagina blijft leidend voor latere correcties, bezwaar, beroep en de actuele juridische status.

Wat dit dossier wel en niet behandelt

Deze pagina volgt uitsluitend de vergunning en de openbaar gemaakte toezichtsgeschiedenis van TOTO Online B.V. Niet iedere toezichtsactie wordt gepubliceerd. De afwezigheid van een openbaar besluit is daarom geen bewijs dat er nooit onderzoek of contact met de Ksa is geweest. Een lopend bezwaar of beroep betekent evenmin dat het oorspronkelijke besluit al is vervallen.

Bronnen en actualisering

Nieuwe besluiten over TOTO Online B.V. en gewijzigde processtatussen worden aan dit dossier toegevoegd nadat de primaire bron is gecontroleerd.