De Postcode Loterij en VriendenLoterij krijgen geen ruimte voor een dagelijkse trekking. De Raad van State heeft hun hoger beroep tegen de huidige grens afgewezen. Daardoor blijft het maximum voor beide loterijen op 69 trekkingen per jaar staan. Zij hadden gevraagd om die grens te schrappen of te verhogen naar 379. De hoogste bestuursrechter publiceerde de uitspraak op 16 september 2026. De eerdere uitspraak van de rechtbank Amsterdam blijft overeind.
Van 69 naar 379 trekkingen
De Kansspelautoriteit (Ksa) verleende de vergunningen in oktober 2021. Ze gelden van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2026. De grens van 69 bestaat uit ruimte voor 53 wekelijkse, twaalf maandelijkse en vier kwartaaltrekkingen. Die ruimte gebruiken de loterijen niet helemaal. Dat is al zo sinds het maximum in 2017 werd verhoogd van zestien naar 69. De Raad van State vindt daarom niet aangetoond dat de huidige grens hun bedrijfsvoering in de knel brengt.
De loterijen voerden ook aan dat hun klantenbestand vergrijst en dat ze niet goed kunnen concurreren met online kansspelen. Volgens de rechter is onvoldoende onderbouwd dat juist veel meer trekkingen nodig zijn om daar iets aan te doen.
Waarom online casino’s geen vergelijkbare grens hebben
Bij een online casino kan op ieder moment worden gespeeld. Winnaars worden daardoor veel vaker bepaald dan bij een goededoelenloterij. De Postcode Loterij en VriendenLoterij vonden dat verschil moeilijk te rechtvaardigen. De Raad van State ziet wel duidelijke verschillen. Bij online kansspelen volgen inzet, winst en verlies elkaar snel op. Bij een loterij zit meestal meer tijd tussen de aankoop van een lot en de trekking. Ook is het aanbod van online casino’s breder.
De overheid koos bij de legalisering van online gokken bewust voor voldoende legaal aanbod. Spelers die al online gokten, moesten een legaal alternatief krijgen voor illegale goksites. Daarom mocht de overheid online casino’s anders behandelen dan goededoelenloterijen, aldus de uitspraak.
Meer dagloterijen kunnen Lotto verzwakken
Ook Lotto kwam in de rechtszaak voorbij. Deze loterij mag veel meer trekkingen houden. De Raad van State beoordeelde dat verschil al in een eerdere procedure en ziet geen reden om daar nu van terug te komen. Volgens de Ksa ontstaat er een probleem wanneer verschillende goededoelenloterijen dagelijks een trekking gaan organiseren. Geen van die loterijen zou dan sterk genoeg kunnen zijn om spelers van illegale dagloterijen naar legaal aanbod te trekken. De rechter vindt dat risico geloofwaardig.
De Postcode Loterij en VriendenLoterij maakten volgens de uitspraak niet duidelijk welke spelers door hun extra trekkingen van illegaal naar legaal aanbod zouden overstappen. Hun economische belang gaf daarom niet de doorslag.
Grens van 69 trekkingen blijft staan
De Raad van State vindt de beperking geschikt, noodzakelijk en niet onevenwichtig. Het hoger beroep is daarom ongegrond. De uitspraak van de rechtbank Amsterdam blijft staan en de Ksa hoeft geen proceskosten te betalen. De zaak gaat over de vergunningen die op 31 december 2026 aflopen. Uit deze uitspraak volgt niet welke voorwaarden de Ksa aan vergunningen voor een nieuwe periode zal verbinden. Voor de huidige vergunningen verandert er niets: de Postcode Loterij en VriendenLoterij blijven ieder gebonden aan maximaal 69 trekkingen per jaar.
Postcode Loterij wil aparte Loterijwet
De Postcode Loterij legt zich neer bij de uitspraak, maar wil dat de politiek opnieuw naar de loterijregels kijkt. Managing director Jonne Arnoldussen noemt het maximum van 69 trekkingen per jaar “vervelend”. Volgens hem zijn meer trekkingen nodig om te kunnen vernieuwen, aantrekkelijk te blijven voor deelnemers en meer geld op te halen voor goede doelen. De loterij pleit daarnaast voor een aparte Loterijwet. Daarin moet volgens de organisatie een duidelijk onderscheid komen tussen loterijen en kansspelen met een hoger risico. Ook wil de Postcode Loterij gelijke afdrachtsvoorwaarden voor alle loterijen.
De Postcode Loterij zegt niet tegen concurrentie of een open loterijmarkt te zijn. De organisatie waarschuwt wel dat lagere verplichte afdrachten ten koste kunnen gaan van goede doelen. Dat is het standpunt van de loterij; de Raad van State heeft daarover geen oordeel gegeven.
Gepubliceerd op .