16 aanbevelingen voor Nederlands kansspelbeleid

Er is eerder door de Consumentenbond een onderzoeksrapport gepubliceerd betreffende het Nederlands kansspelbeleid. In het vervolg daarop is er door de Consumentenbond een brief verstuurd aan minister Weerwind met 16 aanbevelingen om het beleid aangaande kansspelen in Nederland aan te passen. Dit om spelers beter te beschermen met als doel om gokproblematiek en gokverslaving te voorkomen. De Consumentenbond is namelijk niet tegen de legalisatie van de online gokmarkt, maar draagt wel punten ter verbetering van het kansspelbeleid aan.

Bekijk hieronder de 16 aanbevelingen, waarna op enkele belangrijke punten een toelichting volgt.

Aanbevelingen Wetgeving online kansspelen

1. Aanbeveling 1: Verbied standaardinstellingen die ten nadele van de speler zijn. Vooraf ingevulde bedragen mogen niet hoger zijn dan de minimaal vereiste bedragen.
2. Aanbeveling 2: Verplicht online kansspelaanbieders om de spelinzet en het speltegoed altijd uit te drukken in euro’s.
3. Aanbeveling 3: Verzeker dat spelers een reële mogelijkheid hebben om op elk gewenst moment te stoppen met spelen.
4. Aanbeveling 4: Zorg voor een gezonde beperking in speelduur.
5. Aanbeveling 5: Zorg voor beperkingen van stortingsbedragen, maximumsaldo’s en/of verliezen.
6. Aanbeveling 6: Zorg voor een overkoepelend systeem met relevante spelersinformatie.
7. Aanbeveling 7: Voorkom dat online kansspelaanbieders spelers bewegen door te spelen wanneer zij vragen om beëindiging van hun inschrijving.
8. Aanbeveling 8: Maak duidelijker wanneer online kansspelaanbieders geen bonussen aan spelers mogen aanbieden.
9. Aanbeveling 9: Verbied online kansspelaanbieders bonussen aan te bieden aan spelers die aangeven daarvoor niet meer in aanmerking te willen komen.
10. Aanbeveling 10: Verbied online kansspelaanbieders wervings- en reclameactiviteiten toe te sturen aan personen die hun inschrijving als speler hebben beëindigd.
11. Aanbeveling 11: Verbied online kansspelaanbieders om consumenten persoonlijk te werven, of kies voor een actieve opt-in.
12. Aanbeveling 12: Vul de grenzen van het speelgedrag aan met opties waardoor de speler beter in staat is zijn eigen verantwoordelijkheid te nemen.
13. Aanbeveling 13: Maak informatie over de verslavingsrisico’s van de aangeboden online kansspelen en aan de hand daarvan getroffen maatregelen en voorzieningen openbaar beschikbaar.
14. Aanbeveling 14: Maak mogelijk dat KSA toezicht kan houden.
15. Aanbeveling 15: Zorg er vanuit het oogpunt van preventie voor dat aan (bepaalde) overtredingen van wet- en regelgeving door online kansspelaanbieders afschrikwekkende sancties zijn verbonden.
16. Aanbeveling 16: Zorg ervoor dat spelers een betere mogelijkheid hebben om online kansspelaanbieders privaatrechtelijk aansprakelijk te stellen.’
    Aanbevelingen Wetgeving online kansspelen, Consumentenbond

Verbod op standaardinstelling die nadelig is voor speler

De aanbeveling van de Consumentenbond die betrekking heeft op het verbieden van standaardinstellingen die de speler nadeel opleveren, is een uitkomst voor spelers. Iedereen die wel eens op een slot op een online casino site heeft gegokt, is vast een keer tegen dit probleem aangelopen. In veel online casino’s open je een slot en staat de inzet niet op het minimale niveau. Daar denk je als speler niet altijd bij na, zodat je op de startknop drukt en de rollen draaien, waarbij er een hogere inzet van het saldo afgaat dan de bedoeling was.

Onbedoeld te veel saldo vergokken

Wil je bijvoorbeeld met een inzet van 0,20 euro spelen, maar je drukt te snel op de startknop?Dan kan het zo zijn dat er 1 euro of 2 euro van het saldo verdwijnt. Dat is dan balen, maar je hebt de kans om de inzet alsnog aan te passen naar 0,20 euro. Let je echter niet op dan speel je heel snel onbedoeld meer saldo weg. Het is dan ook een terechte aanbeveling van de Consumentenbond om nadelige standaardinstellingen te verbieden.

Bij het opvolgen van deze aanbevelingen en het realiseren van een standaardinzet op het minimale niveau voorkom je dat spelers onbedoeld te veel saldo wegspelen. Je hoeft dan niet meer zelf steeds op te letten of de inzet wel op het laagste niveau staat. Dit biedt duidelijkheid voor iedereen die op slots of op andere casino games speelt. Spelers die wel met een hogere inzet willen gokken, weten dan ook dat de instelling van de inzet naar een hoger niveau moet worden aangepast.

Speltegoed in euro’s weergeven

Een andere belangrijke aanbeveling van de Consumentenbond heeft betrekking op het weergeven van het speltegoed en de spelinzet in euro’s. Er zijn namelijk verschillende online casino games, zoals klassieke gokkasten, waarbij er sprake is van een weergave in punten in plaats van in euro’s. Spelers zijn zich namelijk meer bewust van het inzetten van euro’s dan wanneer er sprake is van het inzetten van punten.

‘Tijdens sommige spellen worden geldbedragen omgezet in een andere waarden. Geld wordt niet meer in euro’s uitgedrukt, maar in coins die een bepaalde waarde in geld vertegenwoordigen. Hierdoor is voor de speler niet duidelijk hoeveel geld hij precies inzet of verliest. In het Besluit Kansspelen op Afstand (hierna: Besluit Koa) is bepaald dat online kansspelaanbieders op de spelersinterface op passende, begrijpelijke en duidelijke wijze informatie moeten geven over de totale kosten van deelname aan het kansspel. Maar hieruit volgt niet klaarblijkelijk dat ook tijdens het spel bedragen altijd in euro’s moeten worden uitgedrukt. Het is daarom wenselijk om hierover een concrete bepaling in de wet- en regelgeving op te nemen.’
Aanbeveling 2, Consumentenbond

Beperk stortingsbedrag, maximale saldo of verlies

Een volgende belangrijke aanbevelingen van de Consumentenbond (aanbeveling 5) heeft betrekking op het beperken van te storten bedragen, maximale saldo’s of verliezen. Uit het eerder uitgevoerde onderzoek is namelijk gebleken dat het mogelijk was om iedere dag tot een bedrag van 65.000 euro over te maken naar het spelersaccount. Dit betekent in de praktijk dat het voor een speler mogelijk is om 2.000.000 euro maandelijks over te maken.

Daarnaast is uit het onderzoek gebleken dat het maximale saldo van een speler bij een online casino tot een miljard euro was toegestaan. Daarom beveelt de consumentenbond aan dat er beperkingen komen betreffende het maximaal te storten bedrag per periode. Een maximaal saldo of een maximaal verlies dragen bij aan het voorkomen van gokproblematiek bij spelers.

Verwacht: Voortgangsbrief kansspelen december 2023

Minister Weerwind komt in december 2023 nog met een voortgangsbrief betreffende de kansspelen, waarin verschillende maatregelen worden opgenomen. Bijvoorbeeld een maatregel die betrekking heeft op het bewuster laten worden van spelers voor wat betreft het spelgedrag. Ook kijkt de minister naar maatregelen om te voorkomen dat spelers meer inzetten dan de laagste inzet van een online kansspel.