Ksa-boetemonitor: alle boetes en sancties sinds 2021

De Kansspelautoriteit (Ksa) treedt op tegen twee heel verschillende groepen: Nederlandse vergunninghouders die de regels overtreden en buitenlandse partijen die zonder vergunning spelers in Nederland toelaten. In deze boetemonitor zetten we de openbare dossiers naast elkaar. Je ziet het bedrag, de reden, de laatst bekende juridische status en waar mogelijk het besluit of de rechterlijke uitspraak.

Een boete die is opgelegd, is niet automatisch definitief of betaald. Bezwaar, beroep en een voorlopige voorziening kunnen de status veranderen. Daarom maken we ook onderscheid tussen een boete, een waarschuwing, een bindende aanwijzing en een last onder dwangsom.

De belangrijkste cijfers

De jaartotalen komen uit de openbare rapportages van de toezichthouder. De dossiers hieronder zijn afzonderlijk gecontroleerd in het sanctieoverzicht van de Ksa. Door bezwaar en beroep kan een bedrag later wijzigen.

Boetes aan Nederlandse vergunninghouders

Deze tabel gaat over aanbieders die op het moment van de overtreding een Nederlandse vergunning hadden. Het merk en de juridische vergunninghouder staan apart, omdat de Ksa formeel de onderneming beboet.

Boetes aan buitenlandse illegale aanbieders

De ondernemingen hieronder hadden geen vergunning om online kansspelen in Nederland aan te bieden. Casinonamen kunnen verdwijnen of van eigenaar wisselen; daarom staat de beboete rechtspersoon voorop en noemen we de onderzochte sites alleen ter herkenning. We linken niet naar de goksites zelf.

Facilitators, dwangsommen en invordering

Niet iedere sanctie is een boete aan een casino. Ook reclamebedrijven en andere facilitators kunnen worden aangepakt. Een last onder dwangsom is bedoeld om een overtreding te stoppen; pas als de partij niet op tijd voldoet, kan de Ksa het bedrag invorderen.

Wat de dossiers laten zien

Zorgplicht levert de hoogste boetes bij legale casino’s op

De grote boetes voor Optdeck en Betent draaien om spelers bij wie het verlies of de speeltijd sterk opliep. De kern van zulke dossiers is niet dat iemand verloor, maar of het casino signalen tijdig herkende, contact opnam en waar nodig ingreep. De boete voor LeoVegas valt in dezelfde categorie, maar is lager. De precieze uitkomst hangt af van de onderzochte spelersdossiers, de duur van de overtreding en de omvang van de aanbieder.

N1: tot aan de hoogste bestuursrechter

N1 Interactive vocht de boete van € 12,64 miljoen aan. De zaak liep door tot de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In april 2026 bleef de boete in stand. Dat maakt dit een belangrijk dossier: het laat zien dat een buitenlandse vestigingsplaats geen bescherming biedt wanneer een site zich feitelijk op Nederlandse spelers richt.

Gammix: herhaald aanbod en een uitzonderlijk bedrag

Bij Gammix speelde mee dat de Ksa al eerder had ingegrepen. De onderneming bleef volgens de toezichthouder Nederlandse spelers bedienen. De boete van bijna € 19,7 miljoen is daardoor veel hoger dan de vaste basisbedragen die in oudere dossiers vaak voorkwamen. In een voorlopige procedure keek de rechter ook naar de publicatie en de berekening van de sanctie.

Red Ridge: ook reclame voor illegale casino’s is handhaafbaar

Red Ridge was geen online casino, maar maakte reclame voor sites zonder Nederlandse vergunning. De boete van € 675.000 laat zien dat de Ksa niet alleen de aanbieder zelf kan aanpakken. Ook partijen die illegaal aanbod helpen verspreiden, kunnen een zelfstandig sanctiedossier krijgen.

Wat betekenen de statussen?

• Opgelegd: de Ksa heeft een besluit genomen. Dit zegt nog niet dat het bedrag definitief is of al is betaald.
• Bezwaar: de beboete partij vraagt de Ksa om het eigen besluit opnieuw te beoordelen.
• Beroep: een rechtbank beoordeelt het besluit. Daarna kan hoger beroep bij de Raad van State volgen.
• Voorlopige voorziening: een spoedprocedure over bijvoorbeeld publicatie of uitvoering terwijl bezwaar of beroep nog loopt.
• Onherroepelijk: er staat geen gewone bezwaar- of beroepsroute meer open.
• Ingevorderd: de Ksa eist betaling van een verbeurde dwangsom. Dat is iets anders dan een boete.

Zo houden we de boetemonitor bij

We nemen alleen openbare online-kansspeldossiers op. De datum in de tabel is de publicatiedatum van het Ksa-dossier. Als het boetebesluit eerder is genomen, staat dat in de status of het officiële dossier. Als twee rechtspersonen ieder een eigen besluit krijgen, staan ze op twee regels. Een gewijzigd bedrag blijft aan hetzelfde dossier gekoppeld en wordt niet dubbel geteld.

Voor de juridische status gebruiken we besluiten van de Ksa en gepubliceerde uitspraken op Rechtspraak.nl. Ontbreekt een openbaar stuk, dan schrijven we niet dat een boete definitief of betaald is. Nieuwe besluiten en uitspraken verwerken we na redactionele controle.

Bekijk ook ons overzicht van legale online casino’s en vergunninghouders en de uitleg over verantwoord gokken.